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　　這是泰國(guó)歷史上傷亡最慘烈的一次旅游安全事故，而遇難者多是中國(guó)人。

　　▲普吉島沉船水下畫面曝光：沉沒(méi)船只側(cè)翻海底布滿碎片。

　　7月6日，泰國(guó)旅游勝地普吉島發(fā)生游船傾覆事故。據(jù)人民日?qǐng)?bào)7日中午發(fā)布的信息，事故已造成33名中國(guó)人遇難，仍有23人失蹤。

　　這是泰國(guó)歷史上傷亡最慘烈的一次旅游安全事故，普吉州州長(zhǎng)諾拉法特表示“傷亡之大出人意料”。

　　就事故而言，最該指責(zé)的，無(wú)疑是“不顧警告”頂風(fēng)出海的涉事船務(wù)公司、旅行社。

　　早在7月4日，泰國(guó)有關(guān)部門就發(fā)布了普吉島周邊海域的大風(fēng)大浪警報(bào)，并建議游船只不要冒險(xiǎn)出航;普吉州方面還表示，風(fēng)浪較小的7月5日已有多艘船只在海上遇險(xiǎn)，幸虧搶救及時(shí)才無(wú)傷亡。在此情況下，仍發(fā)生了7月6日的翻船事故，且實(shí)際上冒險(xiǎn)出海的游船遠(yuǎn)不止傾覆的這幾艘，無(wú)論如何，這都是不應(yīng)該發(fā)生的事。

　　▲25歲普吉沉船生還女生講述海上漂浮夜：從遇難者背包取水喝。

　　但也應(yīng)看到，這背靠著旅游地旅游風(fēng)險(xiǎn)管理不如人意的大背景，該事故也對(duì)泰國(guó)旅游危險(xiǎn)系數(shù)形成了某種佐證。

　　說(shuō)到“旅游危險(xiǎn)系數(shù)”，今年6月英國(guó)恩茲利保險(xiǎn)公司剛將泰國(guó)列為全球最危險(xiǎn)旅游目的地，其理由是“2017年其旅游保險(xiǎn)索賠中23%來(lái)自泰國(guó)，占總額近1/4”。

　　更早些時(shí)候，旅游網(wǎng)站SafeAround將泰國(guó)評(píng)為“全球安全排行榜”排名第91(總數(shù)為162)的國(guó)家，并在“總體風(fēng)險(xiǎn)”、“詐騙風(fēng)險(xiǎn)”、“運(yùn)輸與出租車風(fēng)險(xiǎn)”和“自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”四項(xiàng)均給出了“高”這個(gè)“紅色系數(shù)”。

　　這只是泰國(guó)方面旅游管理面對(duì)嚴(yán)峻的旅游安全形勢(shì)跟不上的折射。

　　▲廣東5名男生高考后普吉游遇沉船：4人死里逃生1人失蹤。

　　首先，在總體風(fēng)險(xiǎn)控制方面，對(duì)部分旅游景點(diǎn)地區(qū)有組織犯罪和暴力犯罪控制不力，“南四府”和泰緬邊境地區(qū)治安問(wèn)題早已是“老大難”，即便較安全地區(qū)，其旅游景點(diǎn)扒竊率上升問(wèn)題也長(zhǎng)期得不到控制。

　　其次，部分明顯存在安全隱患的旅游項(xiàng)目長(zhǎng)期“灰色存在”，有些明顯不具備旅游從業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)、資本和個(gè)人一直在其中呼風(fēng)喚雨。此前中國(guó)游客在泰國(guó)屢屢遭遇甩團(tuán)事件，“游船驚魂”也早就不是什么新聞。不少明眼人指出，許多打著“泰國(guó)旅行社”旗號(hào)的“地接”，其實(shí)是改頭換面的中國(guó)機(jī)構(gòu)、個(gè)人，還有些當(dāng)?shù)貋?lái)路不明的企業(yè)、平臺(tái)借此打擦邊球，進(jìn)行不規(guī)范操作。

　　再者，對(duì)于有些公認(rèn)的重大安全隱患束手無(wú)策。泰國(guó)是色情業(yè)、戀童癖等“特殊產(chǎn)業(yè)”畸形發(fā)展的地帶，更是黑幫犯罪和毒品問(wèn)題惡性膨脹的重災(zāi)區(qū)。泰國(guó)方面雖多次強(qiáng)調(diào)對(duì)此“堅(jiān)決打擊”，但實(shí)際效果并不理想。

　　▲普吉島翻船事故基本信息梳理。這是泰國(guó)有史以來(lái)傷亡最慘烈的一次旅游安全事故。

　　這倒不是說(shuō)，泰國(guó)不重視旅游安全管理。早在1959年，泰國(guó)就成立了專門的旅游業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)了一系列旅游相關(guān)立法，在東南亞國(guó)家中曾被認(rèn)為“具有前瞻性”。但其旅游管理問(wèn)題突出并因此累及旅游安全，是不爭(zhēng)事實(shí)，這也跟其有似嚴(yán)實(shí)松的管理力度有關(guān)。

　　泰國(guó)是東南亞交通事故最多、事故死亡率較高的國(guó)家，許多游客在泰國(guó)遭遇車禍船禍，背后則連著相關(guān)法規(guī)執(zhí)行不力，交通肇事處罰輕描淡寫。

　　此次事故中，盡管泰方事發(fā)兩天前就發(fā)出大風(fēng)大浪警報(bào)，港口卻并未采取得力措施阻止游船出港。有目擊者稱安全系數(shù)最低的小艇也有許多在5、6兩日出海，卻并未遇到阻礙。冒險(xiǎn)出港的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然應(yīng)負(fù)主責(zé)，但明知出海有風(fēng)險(xiǎn)卻只警告不阻攔的管理機(jī)構(gòu)，也難辭其咎。

翻船事故幸存者、浙江金華57歲的鄭蘭慶說(shuō)：我們一家五口，只有我一個(gè)人在了

　　▲翻船事故幸存者、浙江金華57歲的鄭蘭慶說(shuō)：“我們一家五口，只有我一個(gè)人在了”。

　　管理松懈不是沒(méi)來(lái)由的：首先，泰國(guó)自兩次亞太金融危機(jī)以來(lái)，將旅游業(yè)當(dāng)成對(duì)沖國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的“保險(xiǎn)池”，促使其高速發(fā)展，2017年泰國(guó)年接待外國(guó)人數(shù)竟沖到3500萬(wàn)人次大關(guān)，相當(dāng)于泰國(guó)總?cè)丝诘囊话耄渲兄袊?guó)游客數(shù)量則高達(dá)980萬(wàn)。快速膨脹的旅游壓力導(dǎo)致管理政策、資源和硬軟件措施嚴(yán)重“跟不上趟”，系統(tǒng)性安全隱患疊加?；?ldquo;踩剎車”會(huì)影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)的顧慮，當(dāng)?shù)赜趾茈y實(shí)現(xiàn)管理上質(zhì)的提升。

　　其次，泰國(guó)是自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力卻不足。泰國(guó)海軍曾出現(xiàn)過(guò)護(hù)衛(wèi)艦被風(fēng)浪沖上海岸的重大事件，泰方潛水員在日前的全球性熱門話題“洞穴足球少年救援”事件中也有一人不幸遇難，其“精神”感人，但救災(zāi)方面的“業(yè)務(wù)”能力卻無(wú)法估計(jì)過(guò)高。

圖為沉沒(méi)的鳳凰號(hào)游船，泰國(guó)救援力量供圖。來(lái)源：新京報(bào)重案組37號(hào)

　　▲圖為沉沒(méi)的“鳳凰號(hào)”游船，泰國(guó)救援力量供圖。來(lái)源：新京報(bào)“重案組37號(hào)”。

　　此次普吉島翻船事故發(fā)生后，泰方作出了積極調(diào)查、迅速整改的姿態(tài)，值得肯定。一直以來(lái)，泰國(guó)方面很難冒著給高速前進(jìn)的“旅游高鐵”踩剎車的風(fēng)險(xiǎn)，下狠心強(qiáng)力整改本國(guó)的旅游安全問(wèn)題。而這起事故無(wú)異于一記提醒：旅游安全形勢(shì)改善，不能只是暫時(shí)、局部、有限的。

　　而對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)游客而言，也宜從自身安全考量，“千金之子，坐不垂堂”，多些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性，多具備些避險(xiǎn)能力，絕非多余。

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