2025年6月5日，2025天津五大道金融論壇在天津舉行，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)周亮出席并發(fā)表演講。他強(qiáng)調(diào)，金融支持科技創(chuàng)新需要精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞“四個(gè)面向”，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，將資金精準(zhǔn)投向科技創(chuàng)新的核心領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為科技創(chuàng)新提供更有力的支持。
周亮指出，金融監(jiān)管總局正全力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善金融服務(wù)科技創(chuàng)新的體系，以更好地適應(yīng)新時(shí)代的科技創(chuàng)新需求。為此，總局采取了多項(xiàng)措施：
完善政策框架：總局先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，包括支持高水平科技自立自強(qiáng)、科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)以及科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案等，初步構(gòu)建了科技金融政策體系。近期，總局還聯(lián)合六部委印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，形成了跨部門(mén)的支持合力。此外，總局牽頭印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，加大對(duì)科技型小微企業(yè)的支持力度。
優(yōu)化組織架構(gòu)：總局鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃，探索建立專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)組織體系，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。目前，全國(guó)已設(shè)立2178家科技支行，并組建了專(zhuān)門(mén)的科技金融業(yè)務(wù)管理部門(mén)和科技保險(xiǎn)支公司。同時(shí)，總局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高科技金融相關(guān)指標(biāo)在績(jī)效考核中的占比，并完善盡職免責(zé)制度，以充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。》》》報(bào)考 金融證書(shū)點(diǎn)我咨詢(xún)
提升信貸服務(wù)水平：總局推動(dòng)銀行增加對(duì)科技企業(yè)的信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放，并靈活調(diào)整貸款利率定價(jià)和利息償付方式。銀行充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新積分制、技術(shù)合同等信息，綜合考慮企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等“技術(shù)流”要素，開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品。截至2025年3月末，銀行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額已突破3000億元，同比增長(zhǎng)33.7%。
強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能：總局指導(dǎo)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的保險(xiǎn)保障，推動(dòng)集成電路、商業(yè)航天等領(lǐng)域的共保機(jī)制穩(wěn)健運(yùn)行，并開(kāi)展中試保險(xiǎn)試點(diǎn)。此外，總局深化了首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)萬(wàn)億元。
推進(jìn)股權(quán)投資試點(diǎn)：為解決科技企業(yè)“缺資本”的問(wèn)題，總局持續(xù)優(yōu)化金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)政策，目前簽約意向金額已突破3800億元。同時(shí)，總局?jǐn)U大了保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)，三批試點(diǎn)規(guī)模合計(jì)達(dá)到2220億元，并鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金對(duì)未上市科技企業(yè)進(jìn)行重大股權(quán)投資。此外，總局積極推進(jìn)科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)，各試點(diǎn)銀行的“首單”業(yè)務(wù)均已落地。
周亮表示，在各方共同努力下，截至2025年3月末，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額達(dá)到17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%，高于各項(xiàng)貸款平均增速12.6個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)在2025年第一季度提供了近2萬(wàn)億元的科技保險(xiǎn)保障。
展望未來(lái)，周亮指出，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，并從以下四個(gè)方面入手：
加強(qiáng)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)體系建設(shè)：指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞科技創(chuàng)新的金融需求，進(jìn)一步完善科技金融產(chǎn)品體系、服務(wù)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)水平和風(fēng)控能力，加大信貸投放力度，提升金融服務(wù)的適配性。》》》了解金融 課程培訓(xùn)班點(diǎn)我咨詢(xún)
強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能：總局正在研究制定科技保險(xiǎn)相關(guān)政策，以更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)減量和資金杠桿方面的作用。
深化“貸款 外部直投”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：推進(jìn)金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)和科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行與投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資，重點(diǎn)關(guān)注早期、小型、長(zhǎng)期和硬科技項(xiàng)目。
完善科技金融組織體系：指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展科技金融特色組織體系，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，完善績(jī)效考核和盡職免責(zé)機(jī)制，不斷提升服務(wù)能力。
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