近年來，隨著我國低空空域管理改革的持續(xù)推進(jìn)以及航空技術(shù)的飛速發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。低空經(jīng)濟(jì)深度融合新一代信息技術(shù)與前沿創(chuàng)新技術(shù)，突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)局限，從二維地面拓展至三維立體空間，已然成為推動經(jīng)濟(jì)增長的 “新引擎”，在應(yīng)急救援、物流配送、農(nóng)林作業(yè)、旅游觀光等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用價(jià)值。
盡管我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但現(xiàn)有低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施仍存在諸多問題，在一定程度上制約了低空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
在空域管理方面，目前我國空域開放不足 30%，低空空域的使用受到嚴(yán)格限制，導(dǎo)致低空飛行活動難以大規(guī)模開展?？沼蚬芾矸ㄒ?guī)體系尚不健全，對 “超視距飛行” 和大型無人機(jī)的管理缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，審批流程繁瑣復(fù)雜，難以滿足日益增長的低空飛行需求。例如，在一些地區(qū)，無人機(jī)飛行需要提前數(shù)天甚至數(shù)周提交申請，且審批結(jié)果具有不確定性，這使得無人機(jī)的應(yīng)用效率大大降低。
起降設(shè)施方面，我國通用機(jī)場數(shù)量相對較少，截至 2024 年底，我國僅有 451 個(gè)通用機(jī)場，與美國約 2 萬個(gè)通用機(jī)場相比，差距巨大。通用機(jī)場數(shù)量稀少且分布不均衡，低空飛行網(wǎng)絡(luò)尚未形成，無法滿足日益增長的低空飛行需求。同時(shí)，跑道設(shè)施也存在問題，部分機(jī)場跑道長度不夠，無法滿足一些大型低空飛行器的起降要求；跑道質(zhì)量有待提高，容易出現(xiàn)破損等情況，影響飛行安全。此外，無人機(jī)、eVTO 起降點(diǎn)數(shù)量不足，且存在供需錯(cuò)配問題，許多地區(qū)缺乏適合不同類型低空飛行器起降的場地，導(dǎo)致飛行器無法順利開展作業(yè)。
低空飛行服務(wù)保障設(shè)施同樣存在短缺問題。通信設(shè)施方面，通信信號覆蓋范圍有限，穩(wěn)定性差，在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等信號盲區(qū)較多，影響低空飛行器與地面控制中心的通信，導(dǎo)致實(shí)時(shí)飛控、狀態(tài)報(bào)告等功能無法正常實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)航設(shè)施精度不夠高，在低空飛行中，難以滿足飛行器高精度定位需求，容易出現(xiàn)定位不準(zhǔn)確的情況，給飛行安全帶來隱患。監(jiān)視設(shè)施方面，缺乏有效的全天候監(jiān)測手段，無法對低空空域進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)測，難以實(shí)現(xiàn)對低空飛行器的有效監(jiān)管，“黑飛” 等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)、不同企業(yè)建設(shè)的設(shè)施在規(guī)格、質(zhì)量等方面存在差異，這不僅增加了建設(shè)和維護(hù)成本，也給設(shè)施的互聯(lián)互通帶來了困難。例如，不同廠家生產(chǎn)的無人機(jī)充電設(shè)施接口不同，無法通用，導(dǎo)致無人機(jī)在不同地區(qū)作業(yè)時(shí)充電不便，影響了無人機(jī)的使用效率和運(yùn)營成本。同時(shí)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也使得低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施在整體規(guī)劃和布局上缺乏科學(xué)性和合理性，難以形成高效的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
在這樣的大背景下，《低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施框架指引（2025 版）》（以下簡稱《框架指引（2025 版）》）的正式發(fā)布意義重大。該指引明確了低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施以無人駕駛航空器基礎(chǔ)設(shè)施為主，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的原則。
在當(dāng)今低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下，無人駕駛航空器憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢，如成本低、靈活性高、可實(shí)現(xiàn)復(fù)雜環(huán)境作業(yè)等，在低空經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了越來越重要的地位。以物流配送領(lǐng)域?yàn)槔?，順豐、京東等企業(yè)紛紛加大對無人機(jī)配送的投入，順豐無人機(jī)日均配送已達(dá) 5000 單 。這些企業(yè)通過無人機(jī)配送，有效解決了 “最后一公里” 配送難題，提高了配送效率，降低了物流成本。因此，將無人駕駛航空器基礎(chǔ)設(shè)施作為構(gòu)建重點(diǎn)，符合低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，能夠更好地推動低空經(jīng)濟(jì)在新興領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。
然而，傳統(tǒng)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施在低空經(jīng)濟(jì)中也具有不可替代的作用。傳統(tǒng)通用航空在航空旅游、應(yīng)急救援、農(nóng)林作業(yè)等領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，能夠?yàn)榈涂战?jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定的支撐。在航空旅游領(lǐng)域，直升機(jī)觀光等項(xiàng)目深受游客喜愛，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來了新的增長點(diǎn)；在應(yīng)急救援方面，直升機(jī)能夠快速抵達(dá)事故現(xiàn)場，實(shí)施救援行動，挽救生命和財(cái)產(chǎn)損失。因此，兼顧傳統(tǒng)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與無人駕駛航空器基礎(chǔ)設(shè)施的互補(bǔ)，共同推動低空經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
《框架指引（2025 版）》構(gòu)建起了多級指標(biāo)體系，劃分為低空空管基礎(chǔ)設(shè)施、低空起降基礎(chǔ)設(shè)施?、低空產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施?、?低空應(yīng)用場景配套基礎(chǔ)設(shè)施?4個(gè)一級指標(biāo)，相應(yīng)有細(xì)分了空域動態(tài)管理、通信導(dǎo)航、低空飛行服務(wù)系統(tǒng)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、通用機(jī)場、城市起降點(diǎn)（垂直起降場）、臨時(shí)飛行區(qū)、測試驗(yàn)證基地、研發(fā)制造中心、適航檢測平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、飛手培訓(xùn)基地、物流配送樞紐、應(yīng)急救援站點(diǎn)、文旅體驗(yàn)區(qū)、智慧巡檢系統(tǒng)等21個(gè)二級指標(biāo)，明確了研究方向與建設(shè)發(fā)展的方向。
《框架指引（2025 版）》為政府部門在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策制定、監(jiān)管和規(guī)劃提供了全面且細(xì)致的指導(dǎo)，具有多方面的重要意義。
在政策制定方面，指引為政府提供了明確的方向和依據(jù)。政府可以依據(jù)指引，制定更為精準(zhǔn)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，包括加大對低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會資本參與低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。政府還可以制定稅收優(yōu)惠政策，對從事低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)給予稅收減免，降低企業(yè)運(yùn)營成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。》》》對金融證書感興趣的點(diǎn)我咨詢
在監(jiān)管方面，《框架指引（2025 版）》明確了低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為政府加強(qiáng)監(jiān)管提供了有力工具。政府可以依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批和監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)符合安全、環(huán)保等要求。在低空空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府可以監(jiān)督導(dǎo)航、通信、監(jiān)視等設(shè)施的建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，保障低空空域的安全有序運(yùn)行。指引還要求政府建立健全低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對低空飛行器運(yùn)營的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。通過建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，政府可以實(shí)時(shí)掌握低空飛行器的飛行狀態(tài)和運(yùn)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。
在規(guī)劃方面，指引有助于政府科學(xué)規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施布局。政府可以根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，合理布局通用機(jī)場、無人機(jī)起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
《框架指引（2025 版）》對低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)在業(yè)務(wù)布局、技術(shù)研發(fā)和市場拓展等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，為企業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
在業(yè)務(wù)布局方面，指引為企業(yè)提供了清晰的發(fā)展方向。
技術(shù)研發(fā)方面，指引鼓勵(lì)企業(yè)加大對新技術(shù)的研發(fā)投入，推動低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。
市場拓展方面，《框架指引（2025 版）》為企業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的市場空間。隨著低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，企業(yè)的市場拓展能力得到增強(qiáng)。在低空旅游領(lǐng)域，一些企業(yè)利用《框架指引（2025 版）》的指導(dǎo)，在旅游景區(qū)建設(shè)了符合標(biāo)準(zhǔn)的低空觀光機(jī)場和直升機(jī)停機(jī)坪，推出了多樣化的低空旅游產(chǎn)品，吸引了大量游客。在應(yīng)急救援領(lǐng)域，企業(yè)研發(fā)的具備先進(jìn)通信和導(dǎo)航功能的低空飛行器，能夠在復(fù)雜環(huán)境下快速響應(yīng)，為應(yīng)急救援工作提供了有力支持，也為企業(yè)開拓了應(yīng)急救援市場。
《框架指引（2025 版）》對科研機(jī)構(gòu)在研究方向和產(chǎn)學(xué)研合作方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用，有力地推動了低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
在研究方向上，指引明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究。
在產(chǎn)學(xué)研合作方面，指引促進(jìn)了科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的緊密合作。科研機(jī)構(gòu)憑借其專業(yè)的科研能力和人才資源，為企業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新解決方案；企業(yè)則通過實(shí)際應(yīng)用場景和市場需求，為科研機(jī)構(gòu)提供研究方向和實(shí)踐平臺。》》想進(jìn)入金融行業(yè)不知道考什么證書的點(diǎn)我咨詢
《框架指引（2025 版）》作為我國低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指導(dǎo)文件，具有深遠(yuǎn)的意義和影響。在創(chuàng)新點(diǎn)方面，《框架指引（2025 版）》展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢。它實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)與新型設(shè)施銜接的系統(tǒng)性，通過統(tǒng)一的空域管理平臺、融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及協(xié)同的運(yùn)營管理模式，促進(jìn)了傳統(tǒng)通用航空與新型無人駕駛航空器的協(xié)同發(fā)展，提高了空域資源利用率和基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。預(yù)計(jì)未來幾年，低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將保持較高的增長率，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在飛行器制造、運(yùn)營服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，將涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的企業(yè)，推動我國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走向世界。低空經(jīng)濟(jì)還將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上就是【《低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施框架指引（2025版）》正式發(fā)布！】的全部內(nèi)容，想要了解更多關(guān)于CFA相關(guān)內(nèi)容，請?jiān)L問【CFA考試資訊】欄目！帶你全面了解CFA報(bào)名、考試費(fèi)用、考試動態(tài)、證書等信息！
聲明|本文來源金程網(wǎng)校。我們尊重原創(chuàng)，重在分享。部分文字和圖片來自網(wǎng)絡(luò)。如有侵權(quán)請立即與我們聯(lián)系（4007009596），我們將及時(shí)處理！
更多CFA相關(guān)內(nèi)容：
