國慶中秋雙節(jié)假期，消費(fèi)市場暖意涌動。在消費(fèi)品以舊換新“國補(bǔ)”政策的持續(xù)加力下，不少消費(fèi)者忙著淘汰舊家電、舊汽車，換上智能化、綠色化的新產(chǎn)品。這背后，是中央向地方下達(dá)的今年第四批690億元超長期特別國債支持資金——至此，全年3000億元支持消費(fèi)品以舊換新的中央資金已全部落地，為假期消費(fèi)市場添足了“燃料”。

消費(fèi)，作為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎，其活力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通與否。今年以來，提振消費(fèi)專項行動深入推進(jìn)，一系列財政政策密集出臺、精準(zhǔn)發(fā)力，從保障居民“能消費(fèi)”，到消除顧慮“敢消費(fèi)”，再到優(yōu)化環(huán)境“愿消費(fèi)”，全方位激活消費(fèi)潛力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)注入了強(qiáng)勁動力。

讓居民“能消費(fèi)”，核心在于穩(wěn)定收入、夯實消費(fèi)底氣。消費(fèi)始終是收入的函數(shù)，只有腰包鼓起來，消費(fèi)才有支撐。財政政策通過強(qiáng)化民生保障、穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，為居民收入增長保駕護(hù)航。“十四五”時期，中央財政安排就業(yè)補(bǔ)助資金達(dá)3186億元，較“十三五”時期增長29%，有力支撐了城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)超5000萬人。

與此同時，我國建成全球規(guī)模最大的社會保障體系，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等保障水平逐年提升，育兒補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策相繼落地，持續(xù)降低居民在生育、養(yǎng)老等方面的支出壓力。就業(yè)穩(wěn)、保障實，居民的消費(fèi)信心自然更足，消費(fèi)能力也隨之穩(wěn)步提升。

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在夯實消費(fèi)能力的基礎(chǔ)上，財政政策還化身“撬動杠桿”，以真金白銀的補(bǔ)貼激發(fā)消費(fèi)熱情，讓居民“敢消費(fèi)”。今年以來，多地結(jié)合地方實際推出消費(fèi)券政策：湖北省分多批次發(fā)放1億元“惠購湖北”零售餐飲消費(fèi)券，覆蓋日常消費(fèi)核心領(lǐng)域；天津市聚焦餐飲、住宿、汽車、家電家居等重點(diǎn)行業(yè)，累計發(fā)放補(bǔ)貼約4600萬元。這些“真金白銀”的補(bǔ)助，直接降低了居民消費(fèi)成本，帶動假期消費(fèi)市場持續(xù)升溫。

在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，財政政策的撬動效應(yīng)更為顯著。截至今年8月底，國家財政已投入約4200億元補(bǔ)貼資金，不僅幫助消費(fèi)者以更低價格更換新商品，還帶動各類商品銷售額超2.9萬億元，財政資金的乘數(shù)效應(yīng)充分釋放，有效拉動消費(fèi)持續(xù)增長。

消費(fèi)市場的繁榮，既需要需求端的拉動，也離不開供給端的支撐。為了讓居民“愿消費(fèi)”，財政政策在提升供給質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。近期，財政部、商務(wù)部聯(lián)合開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)，50個左右地市級及以上試點(diǎn)城市將獲得2億至4億元補(bǔ)助資金，用于健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系、創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景、推動優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名。從沉浸式體驗消費(fèi)到個性化定制服務(wù)，這些創(chuàng)新舉措正不斷豐富消費(fèi)供給，滿足居民日益多元化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求。

與此同時，兩部門還啟動國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作，支持15個左右試點(diǎn)城市提升高品質(zhì)消費(fèi)供給能力、優(yōu)化涉外支付服務(wù)、完善國際化服務(wù)配套。無論是打造便捷的支付環(huán)境，還是引入全球優(yōu)質(zhì)商品，這些舉措都在持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者“愿花錢、敢花錢、花得舒心”，推動形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。

財政政策提振消費(fèi)，既要保證“投入力度”，更要注重“使用效能”。為確保每一分財政資金都用在刀刃上，政策實施過程中始終強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”與“監(jiān)管”：一方面，資金投向緊緊圍繞消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)，密切跟蹤市場變化，避免“大水漫灌”；另一方面，嚴(yán)格落實資金監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、騙取套取補(bǔ)助資金的行為，確保資金真正惠及消費(fèi)者與市場經(jīng)營主體。同時，通過發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本參與消費(fèi)市場建設(shè)，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)。此外，績效評估機(jī)制的完善，也讓資金使用效益有了明確衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實提升財政政策的針對性與有效性。

當(dāng)前，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用日益凸顯。更加積極的財政政策正以“組合拳”的形式，從收入保障、消費(fèi)補(bǔ)貼、供給優(yōu)化、環(huán)境改善等多個維度，持續(xù)為消費(fèi)市場注入動能。未來，隨著各項政策的進(jìn)一步落地見效，補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)內(nèi)需的效應(yīng)將不斷釋放，消費(fèi)必將在拉動經(jīng)濟(jì)增長、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮更重要的作用，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

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