7月21日新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）全文。本次《決定》將十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革劃分為兩個(gè)階段，一是十一屆三中到十八屆三中之間的改革開(kāi)啟階段，二是十八屆三中之后的全面深化改革階段。而兩個(gè)階段既有繼承，也有區(qū)別。
本輪改革一是注重系統(tǒng)集成和頂層設(shè)計(jì)，在宏觀調(diào)控體系、外貿(mào)體制和科技創(chuàng)新體制等諸多方面，都強(qiáng)調(diào)了制度化建設(shè)的必要性。這意味著本輪改革并不是具體領(lǐng)域的小修小補(bǔ)，而是對(duì)發(fā)展全面思考后的通盤(pán)部署；二是更為強(qiáng)調(diào)改革實(shí)效，如簡(jiǎn)明地設(shè)定改革完成的時(shí)間表。
《決定》共15個(gè)部分、60條，提出300多項(xiàng)重要改革，是中國(guó)未來(lái)十年改革路線(xiàn)圖。華泰證券梳理出14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行比較分析，觀察改革思路變遷以及改革路徑抉擇。
全面改革的六條主線(xiàn)對(duì)比分明，一是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，財(cái)稅、金融、房地產(chǎn)等改革均有重大新表述。二是，再定義政府和市場(chǎng)關(guān)系，國(guó)企改革“放”與“管”以及提振民企信心；三是注重全面創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力理論和制度架構(gòu)初現(xiàn)；四是聚焦民生領(lǐng)域五大改革：收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、人口等改革；五是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，深化土地、戶(hù)籍制度改革是重點(diǎn)；六是國(guó)家安全重點(diǎn)關(guān)注完善涉外國(guó)家安全機(jī)制。另外，根據(jù)其他資料，補(bǔ)充了在生態(tài)文明和對(duì)外開(kāi)放方面的政策表述。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系
1.1.財(cái)稅改革
二十屆三中全會(huì)在財(cái)稅體制改革上有一系列新提法，其中，稅制改革同時(shí)聚焦存量和增量，增量方面表示要研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，個(gè)稅提及規(guī)范經(jīng)營(yíng)所得、資本所得和財(cái)產(chǎn)所得稅收政策，以及房地產(chǎn)稅再次回到政策表述當(dāng)中。具體內(nèi)容如下：
一是預(yù)算改革，首次提出“深化零基預(yù)算改革”。深化零基預(yù)算改革，即以“零”為起點(diǎn)，所有支出按照“先定事后定錢(qián)”的原則，實(shí)事求是編制預(yù)算；統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，完善預(yù)算公開(kāi)和監(jiān)督制度；完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
二是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)方面：1）首次提出“研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”；2）房地產(chǎn)稅：完善房地產(chǎn)稅收制度，這是二十大后房地產(chǎn)稅首次回歸到政策文件表述當(dāng)中；3）個(gè)稅改革：規(guī)范經(jīng)營(yíng)所得、資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收政策，實(shí)行勞動(dòng)性所得統(tǒng)一征稅；4）消費(fèi)稅改革：推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。
三是央地財(cái)關(guān)系。針對(duì)地方政府和基層財(cái)政困難，三中全會(huì)提出，1）增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限。2）推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，優(yōu)化共享稅分享比例。3）研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。4）合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例。
同時(shí)，明確提出，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例。中央財(cái)政事權(quán)原則上通過(guò)中央本級(jí)安排支出，減少委托地方代行的中央財(cái)政事權(quán)。不得違規(guī)要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權(quán)的，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排資金。
1.2.金融改革
二十屆三中全會(huì)繼承了2023年以來(lái)中央金融工作會(huì)議表述，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展已成新主題?！稕Q定》也首次提出“制定金融法”；推進(jìn)自主可控的跨境支付體系建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放條件下金融安全機(jī)制；建立統(tǒng)一的全口徑外債監(jiān)管體系。
資本市場(chǎng)，則延續(xù)中央金融工作會(huì)議和新國(guó)九條精神。一是發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展，提高直接融資比重。二是健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。1）支持長(zhǎng)期資金入市。提高上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度。2）建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制。完善大股東、實(shí)際控制人行為規(guī)范約束機(jī)制。3）完善上市公司分紅激勵(lì)約束機(jī)制。4）健全投資者保護(hù)機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
1.3.房地產(chǎn)改革
三中全會(huì)重申“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”，而防范化解三大金融風(fēng)險(xiǎn)位列首位。全會(huì)提出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措。保持房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定，既需要短期政策，更需要長(zhǎng)期的制度供給，我們關(guān)注房地產(chǎn)新模式和化債長(zhǎng)效機(jī)制的新思路新提法。
房地產(chǎn)發(fā)展新模式制度供給上，三中全會(huì)透露出幾個(gè)關(guān)鍵信息：
一是“房住不炒”二十大以來(lái)首次沒(méi)有出現(xiàn)在中央全會(huì)文件當(dāng)中，反映出當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)已告別過(guò)熱的現(xiàn)實(shí)。
二是房地產(chǎn)稅重回政策視野。11年前，十八屆三中全會(huì)上明確提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，11年后，此次再提“完善房地產(chǎn)稅收制度”。
三是住房制度上，市場(chǎng) 保障模式并舉?！稕Q定》指出，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；一方面，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿(mǎn)足工薪群體剛性住房需求；另一方面，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。
四是房地產(chǎn)調(diào)控方向上，進(jìn)一步放松房地產(chǎn)，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。
五是制度建設(shè)上，改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
二十屆三中全會(huì)繼承了十八屆三中“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”這一經(jīng)典論述，同時(shí)又發(fā)展地提出“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，既‘放得活’又‘管得住’”。這一論斷奠定了二十屆三中全會(huì)的總基調(diào)。
2.1.國(guó)企改革
國(guó)企改革十年演進(jìn)，能很好地詮釋“放”與“管”的邏輯。11年前國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)方向是破除行政壟斷及“混合所有制改革”。而本次《決定》已沒(méi)有了混合所有制相關(guān)的表述，將公用制和非公有制經(jīng)濟(jì)放在更加獨(dú)立和平等的地位上。
國(guó)企改革的重點(diǎn)方向是“兩個(gè)核心”和“三個(gè)集中”，即推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
新一輪國(guó)企改革的新焦點(diǎn)有三：一是國(guó)有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；二是建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。三是推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，健全監(jiān)管體制機(jī)制。
2.2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)，很大程度上就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，《決定》相比于十八屆三中時(shí)期，擴(kuò)充了大量的篇幅，重點(diǎn)聚焦于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持的制度化安排，特別是提出要制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。另外還有其它很多配套的體制機(jī)制建設(shè)，如民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系等等?！稕Q定》對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，很重要的落腳點(diǎn)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，比如提到支持其牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。不過(guò)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)自身，也有相應(yīng)地要求，特別提到了企業(yè)合規(guī)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防范。
2.3.全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
相比于十八屆三中對(duì)于市場(chǎng)體系的表述，本次《決定》更加注重市場(chǎng)的“統(tǒng)一”和“公平”，著力于破除過(guò)去阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)的體制障礙，特別是力圖減少地方保護(hù)主義的傾向，如規(guī)范地方招商引資行為以及建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。
十八屆三中全會(huì)對(duì)于市場(chǎng)秩序規(guī)范和市場(chǎng)制度完善的落腳點(diǎn)主要在于商品市場(chǎng)，而本次《決定》更加關(guān)注要素市場(chǎng)改革這一“硬骨頭”。要素市場(chǎng)也不僅限于傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、資本和土地市場(chǎng)，也將更具新意、更貼合高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)納入進(jìn)來(lái)。明確生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬。
需要注意的是，對(duì)于價(jià)格方面的改革，本次《決定》相比于十八屆三中，刪去了對(duì)于電信和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域價(jià)格改革的表述，但對(duì)水和能源領(lǐng)域價(jià)格改革更加細(xì)化，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化階梯價(jià)格制度，完善成品油定價(jià)。
完善流通體制是本次《會(huì)議》相比于十八屆三中展開(kāi)闡述的內(nèi)容，其中降低全社會(huì)物流成本的要求被進(jìn)一步明確，電力為代表的能源領(lǐng)域也或?qū)⒂瓉?lái)管理體制的深刻變革。
本次《決定》明確要完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，而十八屆三中并沒(méi)有太多關(guān)于消費(fèi)方面的表述，《決定》明確“合理增加公共消費(fèi)”，與投資類(lèi)似，這是帶動(dòng)消費(fèi)很關(guān)鍵的一步，其落實(shí)有助于信心的明顯修復(fù)?！稕Q定》提出要推進(jìn)“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，這一方面目前上海市走在前列，其在2023年的文件中就提出“支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)”，支持打造從新品發(fā)布到首店、總部的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，首發(fā)經(jīng)濟(jì)更利于消費(fèi)品牌效應(yīng)的發(fā)揮。
2.4.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度
《決定》一是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度；二是通過(guò)懲罰性賠償加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)?！稕Q定》也提到要糾正行政和刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的行為。本次《決定》特別提到要推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)改革，完善企業(yè)退出制度。更值得關(guān)注的是，《決定》首次提出要探索“建立個(gè)人破產(chǎn)制度”，這為減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)、激活企業(yè)家精神可能會(huì)提供不小的幫助。
3.新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之策。二十屆三中全會(huì)用兩個(gè)篇章聚焦高質(zhì)量發(fā)展和全面創(chuàng)新體制機(jī)制?！稕Q定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
《決定》提及十多個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向，如完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系；抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制；
二是財(cái)政金融配套政策，即與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。三是科技教育體制改革。此次教育改革，提到完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍?？萍俭w制改革上，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)；擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。
《決定》全面闡述了對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的改革安排，需要重視的是，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)然主要是新興產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，但也會(huì)涉及到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，像《決定》就提出要用數(shù)智技術(shù)和綠色技術(shù)來(lái)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行改造。而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)融資政策的配套，風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資在其中具有重要作用，《決定》提到要鼓勵(lì)和規(guī)范。
4.民生領(lǐng)域
全會(huì)指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。我們關(guān)注全會(huì)提到的五大領(lǐng)域改革：1）要完善收入分配制度，2）完善就業(yè)優(yōu)先政策，3）健全社會(huì)保障體系，4）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，5）健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
4.1.完善收入分配制度
《決定》首次提出要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。
《決定》也注重對(duì)共同富裕的追求，提出規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系。深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。
4.2.完善就業(yè)優(yōu)先政策
《決定》提出要完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，同步推進(jìn)戶(hù)籍、用人、檔案等服務(wù)改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
4.3.健全社會(huì)保障體系
社會(huì)保障體制改革，《決定》提出，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。因此，在社會(huì)保險(xiǎn)方面，主要的改革措施在于實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)基金更高級(jí)別的統(tǒng)籌，如基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌等。
4.4.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
醫(yī)藥體制改革上，公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院改革方向和11年前出現(xiàn)較大調(diào)整。此次提出，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬制度，建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在民營(yíng)醫(yī)院改革上，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。
4.5.健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系
對(duì)于人口發(fā)展，一方面，是促進(jìn)生育水平的提升，如推動(dòng)建立生育友好型社會(huì)。有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼制度，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平，加大個(gè)人所得稅抵扣力度。
延遲退休。自十八屆三中全會(huì)提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。11年來(lái)，延遲退休仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。此次二十屆三中全會(huì)在政策表述上，體現(xiàn)出更大的進(jìn)取心——按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。
5.城鄉(xiāng)融合
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。二十屆三中全會(huì)延續(xù)十八屆三中全會(huì)改革理念，明確提出促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。具體改革思路上，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。
11年前十八屆三中全會(huì)明確提出，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，當(dāng)時(shí)提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
此次，關(guān)于土地和戶(hù)籍改革，二十屆三中全會(huì)新提法：
1)《決定》提出，推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
2)建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制。
3)有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。
6.國(guó)家安全
三中全會(huì)致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制。相較11年前，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化更加立體全面，我們簡(jiǎn)單整理了一些新提法：
1)健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。
2)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度。
3)完善涉外國(guó)家安全機(jī)制。1）建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。2）強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，深化安全領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)法合作，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益。3）健全反制裁、反干涉、反““長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制。4）健全維護(hù)海洋權(quán)益機(jī)制。完善參與全球安全治理機(jī)制。
7.生態(tài)文明
《決定》指出要完善生態(tài)文明制度體系，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全廢棄物循環(huán)利用體系。健全煤炭清潔高效利用機(jī)制。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。完善適應(yīng)氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
在綠色制造領(lǐng)域，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，近年來(lái)我國(guó)形成了高端裝備、新能源汽車(chē)、光伏等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
8.對(duì)外開(kāi)放
對(duì)外開(kāi)放方面，《決定》提出要促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，重在擴(kuò)大“制度型開(kāi)放”。決定提出的主要措施包括：穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容；深化外貿(mào)體制改革，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易；深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放；優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港、澳門(mén)打造國(guó)際高端人才集聚高地；完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)，完善陸海天網(wǎng)一體化布局。
9.《決定》背景下的產(chǎn)品布局
作為一家專(zhuān)注于金融培訓(xùn)的公司，我們的產(chǎn)品線(xiàn)緊密結(jié)合二十屆三中全會(huì)的《決定》精神，致力于培養(yǎng)新時(shí)代金融領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。
9.1.CFA證書(shū)
《決定》中提出的金融高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，以及通過(guò)健全投資和融資機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一目標(biāo)不僅要求我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理上做到防患于未然，同時(shí)也需要強(qiáng)化監(jiān)管體系，確保市場(chǎng)的透明度和公平性，從而為資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在這樣的背景下，金融人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。CFA（作為全球金融行業(yè)公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證，其全面而完善的培養(yǎng)體系正好滿(mǎn)足了當(dāng)前金融市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)金融人才的迫切需求。CFA課程涵蓋了投資工具、資產(chǎn)評(píng)估、投資管理以及金融分析等多個(gè)領(lǐng)域，旨在培養(yǎng)具有全球視野、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和道德標(biāo)準(zhǔn)的金融專(zhuān)業(yè)人士。
隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，CFA所提供的教育和培訓(xùn)能夠幫助金融從業(yè)者更好地理解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握先進(jìn)的金融分析工具和方法，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理能力。這對(duì)于構(gòu)建一個(gè)更加健全、透明和有競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)至關(guān)重要。
此外，CFA認(rèn)證還強(qiáng)調(diào)了金融倫理和職業(yè)操守的重要性，這對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者利益、促進(jìn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
》》》CFA 、FRM課程培訓(xùn)班點(diǎn)我咨詢(xún)
9.2.FRM、CFRM證書(shū)
《決定》中所強(qiáng)調(diào)的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，凸顯了在金融系統(tǒng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的高度重視。金融系統(tǒng)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，其穩(wěn)定性直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的健康運(yùn)行。
金融風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，如FRM和CFRM，正是為了滿(mǎn)足這一需求而設(shè)立的。FRM和CFRM課程深入探討了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和控制等關(guān)鍵領(lǐng)域，提供了一套系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理框架和工具，幫助金融專(zhuān)業(yè)人士提升風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)能力。
持有FRM和CFRM證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人士，通常具備對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等多種金融風(fēng)險(xiǎn)的深刻理解和應(yīng)對(duì)策略。他們能夠運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，為金融機(jī)構(gòu)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略提供科學(xué)依據(jù)。
學(xué)習(xí)FRM和CFRM課程，不僅能夠提高自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力，還能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立起更為穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。這不僅有助于金融機(jī)構(gòu)自身的穩(wěn)健發(fā)展，也為整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。
隨著金融產(chǎn)品和服務(wù)的不斷創(chuàng)新，金融市場(chǎng)的復(fù)雜性日益增加，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度也隨之提高。因此，金融機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建起一支專(zhuān)業(yè)、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)這樣的團(tuán)隊(duì)，金融機(jī)構(gòu)能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和控制，從而保障金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，符合《決定》中提出的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)。
9.3.ESG Investing、ESG CIP和CGFC證書(shū)
《決定》中提到，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。在雙碳領(lǐng)域方面，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
在這樣的背景下，ESG Investing、ESG CIP和CGFC證書(shū)旨在培養(yǎng)具備綠色金融和ESG專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，他們能夠理解和運(yùn)用綠色金融工具，評(píng)估和管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。》》》ESG 、ESG、CGFC課程培訓(xùn)班點(diǎn)我咨詢(xún)
ESG Investing、ESG CIP和CGFC證書(shū)的持有者通常對(duì)綠色金融產(chǎn)品、政策和市場(chǎng)有深入的了解，能夠在金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及政府部門(mén)中發(fā)揮重要作用。他們能夠幫助機(jī)構(gòu)識(shí)別和把握綠色投資機(jī)會(huì)，設(shè)計(jì)和實(shí)施綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)確保投資決策符合環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任的要求。
ESG Investing、ESG CIP和CGFC證書(shū)可以為市場(chǎng)輸送大量懂得如何在金融決策中融入綠色低碳理念的專(zhuān)業(yè)人才。這些人才將成為推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系綠色轉(zhuǎn)型的重要力量，幫助實(shí)現(xiàn)《決定》中提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)。
9.4.RFP、AFM證書(shū)
《決定》中提出的規(guī)范收入分配秩序、規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制以及合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的措施，旨在構(gòu)建一個(gè)更加公平合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。這些政策的實(shí)施，意味著未來(lái)高凈值人群在財(cái)富管理及稅務(wù)籌劃方面將面臨更加嚴(yán)格的要求和更高的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景下，RFP和AFM證書(shū)培訓(xùn)顯得尤為重要。這些專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程專(zhuān)注于財(cái)富管理和財(cái)稅規(guī)劃，旨在幫助學(xué)員掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)規(guī)劃理念、工具和方法，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的財(cái)富管理和稅務(wù)籌劃需求。
RFP和AFM證書(shū)課程通常涵蓋了個(gè)人和家庭的財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資策略、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)籌劃以及遺產(chǎn)規(guī)劃等多個(gè)方面。學(xué)員通過(guò)這些課程的學(xué)習(xí)，能夠深入了解不同金融產(chǎn)品和工具的特點(diǎn)，掌握如何根據(jù)客戶(hù)的財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)偏好和目標(biāo)，制定個(gè)性化的財(cái)富管理方案。
此外，這些課程還強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)籌劃的重要性。學(xué)員將學(xué)習(xí)如何合理利用稅收政策，進(jìn)行稅收優(yōu)化，幫助客戶(hù)在遵守法律法規(guī)的前提下，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的合理降低，從而保護(hù)和增加客戶(hù)的財(cái)富。
9.5.FPP證書(shū)
《決定》中提出的穩(wěn)妥推進(jìn)延遲退休改革，不僅是對(duì)當(dāng)前社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化的積極回應(yīng)，也是對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性布局。隨著中國(guó)人口老齡化的不斷加劇，老年人口比例的增加帶來(lái)了養(yǎng)老理財(cái)需求的顯著增長(zhǎng)。這種變化不僅對(duì)個(gè)人和家庭的財(cái)務(wù)規(guī)劃提出了更高的要求，也對(duì)整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景下，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。政策的引導(dǎo)和支持，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間和機(jī)遇。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)，如養(yǎng)老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等，還涵蓋了養(yǎng)老金融、健康護(hù)理、老年教育等多個(gè)領(lǐng)域。
FPP證書(shū)培訓(xùn)正是為了滿(mǎn)足這一需求而設(shè)立的。FPP證書(shū)旨在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老規(guī)劃師，這些專(zhuān)業(yè)人士將具備全面的財(cái)務(wù)規(guī)劃能力，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┌B(yǎng)老金管理、投資規(guī)劃、稅務(wù)籌劃、遺產(chǎn)規(guī)劃等全方位的財(cái)務(wù)服務(wù)。
》》》RFP 、FPP課程培訓(xùn)班點(diǎn)我咨詢(xún)
通過(guò)FPP證書(shū)培訓(xùn)，學(xué)員將學(xué)習(xí)如何根據(jù)老年人的財(cái)務(wù)狀況、健康狀況、生活需求和預(yù)期壽命，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃方案。他們將掌握如何利用各種金融工具和產(chǎn)品，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金、養(yǎng)老信托等，幫助老年人實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)安全和生活質(zhì)量的提升。
隨著政策的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老理財(cái)需求預(yù)計(jì)會(huì)迎來(lái)快速增長(zhǎng)。FPP證書(shū)培訓(xùn)不僅契合政策支持方向，也為養(yǎng)老金融規(guī)劃師提供了一個(gè)展示專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老金融規(guī)劃服務(wù)，F(xiàn)PP證書(shū)持有者不僅能夠?yàn)槔夏耆说男腋Ｉ钐峁┯辛ΡＵ希瑫r(shí)也為推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
9.6.RDSP、CFTM、AI證書(shū)
《決定》中對(duì)數(shù)字金融、科技金融和新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)調(diào)與我們的RDSP/CFTM/AI證書(shū)的方向不謀而合。目前在研發(fā)中的RDSP、CFTM、AI證書(shū)致力于培養(yǎng)掌握最新金融科技的人才，推動(dòng)金融行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。
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