
摘要
美國的貨幣市場和利率體系
聯(lián)邦基金市場與回購市場。美國國內(nèi)貨幣市場的基本體系是聯(lián)邦基金市場+回購市場。其中聯(lián)邦基金市場是無擔保的資金借貸市場,主要供美國銀行之間借入或借出準備金?;刭徥袌鰟t是有擔保的資金借貸市場,參與方包括銀行和非銀等主要金融機構(gòu)。次貸危機后聯(lián)邦基金市場交易量不斷下降,目前日均成交量僅在700億美元左右,而回購市場日均交易量則接近1萬億美元。
美國的三方回購市場。美國回購市場分為雙邊回購市場和三方回購市場,其中三方回購的優(yōu)勢有兩點,一是有專門的第三方機構(gòu)對擔保品進行統(tǒng)一管理,有效降低機構(gòu)的交易成本;二是正回購方可以更靈活的配置抵押券,從而提升債券使用效率和二級市場的流動性。美國的三方回購市場還可以劃分為傳統(tǒng)的三方回購市場(交易量占比94%左右)和一般擔保品回購市場(交易量僅占6%左右),區(qū)別在于后者由FICC公司擔任中央對手方,承擔一定的交易風險。
美國的利率體系。美國政策利率的核心是聯(lián)邦基金目標利率,此外還有用于構(gòu)建利率走廊的超額準備金利率、再貼現(xiàn)利率和逆回購利率等。貨幣市場方面,無擔保的利率指標主要是聯(lián)邦基金利率EFFR,有擔保的利率則來自回購市場,包括TGCR(傳統(tǒng)三方回購市場)、BGCR(傳統(tǒng)三方回購和一般擔保品回購市場)、SOFR(三方回購市場和FICC公司清算的雙邊回購市場)。
次貸危機后貨幣市場的變化
危機中的流動性問題和應(yīng)對方案。美國的三方回購市場有“日內(nèi)松綁”機制,本質(zhì)上是中介機構(gòu)對正回購方的日內(nèi)授信。在次貸危機期間,中介機構(gòu)面臨巨大的授信敞口,有動力提前抽回資金,導致市場流動性迅速枯竭。而美國政府除采用降息、加大投放等常規(guī)政策外,還出臺了多項貨幣政策的創(chuàng)新工具。除救助銀行外,還重點扶持貨幣基金等非銀機構(gòu),穩(wěn)定全市場的流動性預(yù)期。
危機后的回購市場改革。危機后美聯(lián)儲著手對三方回購市場進行改革,主要從三個方面,一是限制中介機構(gòu)“每日松綁”的規(guī)模,降低日內(nèi)風險敞口。二是健全信息披露機制,增強市場透明度,其中就包括推出TGCR、BGCR、SOFR三個利率指標。三是折扣率的計算更加精細化,加強折扣率的常態(tài)化管理。
危機后利率調(diào)控機制的變化。次貸危機前,美聯(lián)儲通過主動的公開市場操作來調(diào)控聯(lián)邦基金利率。危機后美聯(lián)儲超額準備金規(guī)模飆升,主動調(diào)節(jié)政策失效,開始轉(zhuǎn)向利率走廊模式。一方面向準備金支付利息,用超額準備金利率作為上限。另一方面推出隔夜逆回購協(xié)議(ON RRP),通過擴大ON RRP規(guī)模和交易對手方范圍的方式,使其利率發(fā)揮利率走廊下限的作用。
對我國有何啟示?
利率調(diào)控方面,要重視非銀機構(gòu)的流動性問題。美國在次貸危機中出臺了一系列貨幣政策工具,重點解決非銀機構(gòu)的流動性問題。之后推出的隔夜逆回購協(xié)議中,也將投資銀行、貨幣基金等非銀機構(gòu)納入操作范圍,加強對非銀的流動性支持。而我國目前面臨流動性的分層問題,對非銀的支持仍待加強。
回購市場方面,可借鑒美國的三方回購模式。目前我國回購市場仍以銀行間的雙邊回購為主,即一對一磋商、無統(tǒng)一的折算率和質(zhì)押品管理機構(gòu),導致交易成本較高,且機構(gòu)更重視交易對手的資質(zhì),出現(xiàn)流動性問題時傾向于“一刀切”,加劇中小機構(gòu)的流動性壓力。而交易所的回購模式類似于美國的一般擔保品回購,由中證登作為中央對手方,承擔交易風險。相比之下,美國傳統(tǒng)的三方回購模式(中介機構(gòu)僅管理質(zhì)押品,不承擔交易風險)更有借鑒意義。
1. 美國的貨幣市場和利率體系
1.1 聯(lián)邦基金市場與回購市場
美國國內(nèi)貨幣市場經(jīng)歷了多年的發(fā)展,目前形成了聯(lián)邦基金市場+回購市場的基本體系。首先,聯(lián)邦基金市場屬于拆借市場,主要供美國銀行之間借入或借出準備金。出現(xiàn)準備金短缺的銀行可以從擁有超額準備金的銀行手中借入準備金,而不用提供抵押品,與回購市場有所區(qū)別。而聯(lián)邦基金市場的交易利率就是聯(lián)邦基金利率(EFFR)。
從參與方來看,聯(lián)邦基金市場參與方主要是存款機構(gòu),包括美國商業(yè)銀行、外資銀行在美國的分支機構(gòu)、儲蓄和貸款機構(gòu)以及政府支持企業(yè)(GEMS)等。從成交量來看,08年金融危機之后無擔保拆借市場的規(guī)模整體萎縮,聯(lián)邦基金市場的成交量也出現(xiàn)趨勢性的下降。19年至今,聯(lián)邦基金市場的日成交量在700億美元左右,而08年以前日均成交量可以達到1000億美元以上。

而美國的回購市場08年之后經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展,規(guī)模和流動性迅速上升。與聯(lián)邦基金市場不同,回購市場是有擔保的資金借貸市場?;刭徥袌龅膮⑴c方范圍更廣,包括銀行、證券交易商、貨幣基金、對沖基金等各類金融機構(gòu)。從交易方向來看,回購市場的參與方可分為擔保品提供商(包括證券交易商、對沖基金等,即資金融入方)和資金提供方(包括銀行、貨幣基金、保險公司等,即資金融出方)兩大類。
從流動性來看,14年以來美國回購市場成交量穩(wěn)步攀升,19年至今,回購市場的日成交量接近1萬億美元,流動性遠超聯(lián)邦基金市場。而按照交易方式的不同,美國的回購市場又可以分為雙邊回購市場和三方回購市場,從成交量來看,目前三方回購和雙邊回購的成交量各占回購市場成交量的50%左右。

1.2 美國的三方回購市場
本節(jié)我們重點來看美國的三方回購市場。所謂三方回購,就是指在回購交易中,交易雙方將債券和資金交付至一個獨立的第三方托管機構(gòu),由其管理抵押品,清算資金的回購模式。簡而言之就是在雙邊回購中引入一個第三方的中介機構(gòu),該中介機構(gòu)負責托管抵押品、做交易結(jié)算、為證券估值并確保保證金的交付等。在美國的三方回購市場中,扮演第三方機構(gòu)角色的主要是紐約梅隆銀行(此前還有摩根大通,但其16年后退出了該市場)。
三方回購的優(yōu)勢主要有兩點,一是有專門的擔保品管理機構(gòu)對擔保品的標準、質(zhì)押率設(shè)置、質(zhì)押券選取和價值計算、期間管理、違約處置進行全流程的統(tǒng)一安排,可以有效降低擔保品的管理成本,是一種更加標準化的貨幣市場工具。二是三方回購交易中不會指定抵押品,而是給出抵押品的約定范圍和既定的折扣率,只要滿足規(guī)定即可。因此正回購方可以更靈活的配置抵押券,尤其是可以充分利用信用債或其他小規(guī)模券種,從而提升債券使用效率和二級市場的流動性。
美國的三方回購市場還可以劃分為傳統(tǒng)的三方回購市場(Tri-PartyREPO)和一般擔保品回購市場(GCF REPO)。1)首先來看傳統(tǒng)的三方回購交易,其基本流程如下:首先,正逆回購雙方在簽署雙邊回購協(xié)議并與第三方托管機構(gòu)簽署服務(wù)協(xié)議。之后托管機構(gòu)將正回購賬戶中的抵押券劃入逆回購賬戶,將逆回購賬戶中的資金劃入正回購賬戶,以達成回購交易。最后當協(xié)議到期時,如果沒有出現(xiàn)違約現(xiàn)象,則托管機構(gòu)再重新進行反向操作,正回購方的質(zhì)押券和逆回購方的資金同時到賬,交易完成。
抵押品方面,傳統(tǒng)三方回購市場的抵押品類別較廣,包括國債、ABS、MBS、公司債券、市政債券、股票和貨幣市場工具等。截至19年5月,三方回購市場擔保品規(guī)模接近2.3萬億美元左右,其中占比較高的是國債和房地產(chǎn)抵押債券(MBS)。而從折扣率來看,國債和MBS的折扣率較低,非投資級的ABS、公司債、股票的折扣率較高。

特別的,美國三方回購市場還有“每日松綁”和“日內(nèi)授信”機制。每日開盤前,托管行會對所有三方交易的債券和資金進行解凍,無論該筆交易是否到期,正逆回購方在日內(nèi)均可以對各自的抵押券和資金進行再利用。每日收盤時,托管行再對未到期的交易進行重新捆綁。而在解綁的過程中,轉(zhuǎn)入正回購方的質(zhì)押券可以進行再質(zhì)押或交易;轉(zhuǎn)入逆回購方的資金則由托管機構(gòu)代正回購方墊付。由此又形成了托管機構(gòu)對正回購方的每日授信機制,成為了對正回購方提供質(zhì)押融資的金融中介機構(gòu)。
每日松綁和日內(nèi)授信機制的目的是增加回購交易的活躍度,提高質(zhì)押品和資金的利用效率。而由于三方回購中無需指定抵押品,因此在每日日終對交易重新捆綁時,正回購方還可以根據(jù)抵押品的約定范圍對具體抵押品進行再分配,進一步增加交易的靈活性,降低交易成本。不過這一機制在金融危機中卻成為放大流動性危機的風險因素,在下一章的內(nèi)容中會重點提到。
2)而在傳統(tǒng)三方回購市場的基礎(chǔ)上,美國固定收益清算公司(FICC)在1998年推出了一般擔保品回購市場。其托管和清算是由FICC公司和清算行共同負責的。與傳統(tǒng)三方回購市場不同的是,一般擔保品回購由FICC公司作為中央對手方,因此作為中介機構(gòu)的FICC公司需要承擔交易風險,這與傳統(tǒng)三方回購市場有所區(qū)別。正逆回購雙方通過做市商匿名撮合成交,成交后將合約轉(zhuǎn)移至FICC公司,由FICC公司提供擔保品的管理和交收,清算銀行負責清算。而正逆回購雙方均以FICC為交易對手方,從而消除了回購中的交易對手風險,降低了融資成本。
一般擔保品回購市場的擔保品包括國債、MBS、以及非MBS的機構(gòu)債券等資產(chǎn),其中以國債和MBS為主,這與傳統(tǒng)三方回購市場的擔保品結(jié)構(gòu)有所不同。參與機構(gòu)方面,由于是FICC公司推出的,因此只有FICC公司下屬的政府證券清算部會員才可參與,目前的主要參與者以證券交易商為主。

從交易情況來看,一般擔保品回購市場的流動性近年來逐漸減弱,19年以來日均成交量僅在300億美元左右,占三方回購市場日均成交量的6%。規(guī)模上,截至19年5月一般擔保品回購市場的擔保品價值在7000億美元左右,傳統(tǒng)三方回購市場擔保品價值在23000億美元左右,一般擔保品市場的占比約為30%左右。

1.3 美國的利率體系和調(diào)控機制
1)美國的貨幣利率體系
基于美國貨幣市場的機構(gòu),就可以進一步了解美國的貨幣利率體系。簡單來說,美國的貨幣利率體系包括政策利率和市場利率。其中政策利率的核心是聯(lián)邦基金目標利率,其充當了美國基準利率的角色。此外還有用于構(gòu)建利率走廊的超額準備金利率、再貼現(xiàn)利率和隔夜逆回購利率等。
貨幣市場利率方面,不同的貨幣市場均有相對應(yīng)的利率指標。例如聯(lián)邦基金市場的交易利率就是聯(lián)邦基金利率(EFFR),其基本在聯(lián)邦基金目標利率的走廊內(nèi)波動。而美聯(lián)儲還利用聯(lián)邦基金市場與歐洲美元市場數(shù)據(jù),構(gòu)建了銀行隔夜融資利率(OBFR),用于更全面的衡量美國銀行業(yè)的融資成本。如果再加上離岸市場的美元Libor利率,則基本構(gòu)成了無擔保的美元貨幣利率體系。
而回購市場的利率則構(gòu)成了有擔保的美元貨幣利率體系,主要包括三個指標:三方一般擔保利率TGCR(即傳統(tǒng)三方回購市場的隔夜交易利率,不包括一般擔保品回購市場)、廣義一般擔保利率BGCR(包括傳統(tǒng)三方回購市場和一般擔保品回購市場的隔夜交易利率)、有擔保的隔夜融資利率SOFR(包括三方回購市場和由FICC公司清算的雙邊回購市場的隔夜交易利率)。三個利率指標的涵蓋范圍依次遞進,且均不包括以美聯(lián)儲為對手方的交易,僅衡量機構(gòu)之間的交易利率情況。

2)美國的次貸危機前的利率調(diào)控機制
次貸危機之前,美國的利率調(diào)控機制是“主動型”,即通過公開市場操作來調(diào)控利率。由于當時存款機構(gòu)存放在美聯(lián)儲的超額準備金是沒有利息的,因此存款機構(gòu)傾向于盡量少的持有準備金。截至2008年9月時,存款機構(gòu)在美聯(lián)儲存放的準備金規(guī)模僅在450億美元左右,超額準備金規(guī)模僅有20億美元左右。
超額準備金的規(guī)模較小,意味著美聯(lián)儲可以通過主動的公開市場操作來精準調(diào)控聯(lián)邦基金利率。在加息時,美聯(lián)儲通過公開市場賣出國債或進行正回購操作,來減少銀行持有的超額準備金,使聯(lián)邦基金利率上移至基準利率區(qū)間之內(nèi)。反之降息時,美聯(lián)儲通過公開市場買入國債或進行逆回購操作,來增加銀行的超額準備金,使聯(lián)邦基金利率下移至基準利率區(qū)間之內(nèi)。
而銀行超額準備金的交易場所不止是聯(lián)邦基金市場,銀行機構(gòu)同樣會在回購市場與非銀機構(gòu)進行資金交易,因此聯(lián)邦基金市場就通過銀行的超額準備金交易與回購市場相連接?;刭弲f(xié)議成為銀行持有聯(lián)邦基金的替代資產(chǎn),回購市場的利率也自然會跟隨聯(lián)邦基金利率的變動而變動。除此之外,貨幣市場利率的變動會導致銀行負債端成本的波動,從而帶動資產(chǎn)端收益的變化,利率也完成從貨幣市場向資本市場的傳導。
2. 次貸危機后貨幣市場的變化
2.1 危機中的流動性問題和應(yīng)對方案
美國的貨幣市場在次貸危機期間遭遇了嚴重的流動性危機,其中三方回購市場成為了加劇流動性風險的因素。前面我們曾說到,美國的三方回購市場有“日內(nèi)松綁”機制,本質(zhì)上是中介機構(gòu)對正回購方的日內(nèi)授信。這一機制能夠增加貨幣市場的活躍度,提高質(zhì)押品利用效率,在非危機時間,市場流動性平穩(wěn)時,風險較小。但一旦出現(xiàn)流動性沖擊,中介機構(gòu)就面臨巨大的授信敞口,和逆回購方一樣都有動力提前抽回資金,從而引發(fā)擠兌風險,并且導致市場流動性迅速蒸發(fā)。
對正回購方來說,一旦遭遇負債端擠兌,只能通過賣出資產(chǎn)的方式來彌補資金缺口,而大規(guī)模拋售資產(chǎn)會進一步壓低資產(chǎn)價格,使得市場上持有類似資產(chǎn)的金融機構(gòu)同時面臨資產(chǎn)價值的減記。這一方面會加大質(zhì)押回購再融資的難度,另一方面資產(chǎn)減值會侵蝕利潤,影響企業(yè)的日常經(jīng)營。例如雷曼兄弟,其在08年二季度虧損27.7億美元,三季度虧損額擴大至39.3億美元,最終股價大幅下跌,公司陷入破產(chǎn)。

為了緩解次貸危機中的流動性壓力,美國政府從兩方面入手實施救助和改革措施。首先在常規(guī)的貨幣政策方面,美聯(lián)儲采用降息、擴大公開市場操作規(guī)模等策略為市場提供流動性。其中美聯(lián)儲在08年連續(xù)7次下調(diào)基準利率,至08年12月時基準利率僅為0.25%。而美聯(lián)儲公開市場操作規(guī)模也出現(xiàn)明顯上升,并且用購買國債、MBS等資產(chǎn)的方式為市場注入流動性。
除了常規(guī)的貨幣政策之外,美聯(lián)儲在次貸危機期間還出臺了一些貨幣政策的創(chuàng)新工具。包括:1)針對貨幣基金市場的政策工具。由于美國貨幣基金是貨幣市場重要的逆回購方,次貸危機中貨基遭遇贖回壓力,導致貨幣市場的流動性迅速枯竭。為此,美聯(lián)儲出臺了一系列政策工具,包括資產(chǎn)支持的商業(yè)票據(jù)貨幣市場共同基金流動性工具(ABCP MMMF)、貨幣市場投資者融資工具MMIFF、商業(yè)票據(jù)融資工具(CPFF)。前者是用于支持銀行等機構(gòu)從貨基手中購買資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù),用以緩解貨基遭遇贖回后的資產(chǎn)拋售壓力。后兩者則是向SPV公司提供融資支持,用以購買貨幣市場的融資工具,包括大額存單、商業(yè)票據(jù)等,緩解流動性壓力,增強市場信心。
2)一級交易商信貸便利(PDCF),其原理類似于我國的SLF,主要是向一級交易商提供融資支持,美聯(lián)儲作為最終貸款人為面臨危機的機構(gòu)提供流動性支持。3)定期證券借貸工具(TSLF),即允許一級交易商以一般債券作為抵押,借入美國國債,提高金融機構(gòu)的抵押品質(zhì)量。4)期限拍賣融資便利(TAF),是一種通過招標拍賣方式向合格的存款類金融機構(gòu)日工貸款融資的工具,用以提供較長期限的資金支持。

2.2 危機后的回購市場改革
而在次貸危機之后,美聯(lián)儲成立了專門的改革小組,著手對回購市場,尤其是三方回購市場進行改革。根據(jù)其發(fā)布的《三方回購市場基礎(chǔ)設(shè)施改革白皮書》,改革的內(nèi)容主要包括三個方面:
1)限制每日松綁機制的規(guī)模,降低日內(nèi)風險敞口。每日松綁機制是導致危機期間金融市場流動性快速枯竭的重要原因,危機后美聯(lián)儲著手限制每日松綁機制,包括將松綁時間從早晨調(diào)至中午、將第三方中介機構(gòu)對正回購方的日內(nèi)授信規(guī)模納入風險資本計提的范圍等,最終的目的是要“徹底消除日內(nèi)授信”。根據(jù)紐約聯(lián)儲的工作報告,截至15年6月,日內(nèi)授信的三方回購交易量所占份額從2012年的100%大幅下降至目前的3%-5%左右,基本完成了初始目標。
2)健全信息披露機制,增強市場透明度。目前美聯(lián)儲會每月發(fā)布三方回購市場的公開報告,內(nèi)容包括市場規(guī)模、投資者集中度、保證金水平等,使投資者能夠及時跟蹤回購市場的情況。并且還推出了TGCR、BGCR、SOFR三個利率指標,使回購市場利率更加公開化。此外,三方回購的流程也更加規(guī)范,回購協(xié)議與三方服務(wù)協(xié)議需同時簽訂,改變了原有的先簽回購協(xié)議再簽服務(wù)協(xié)議的模式。
3)對抵押品折扣率的確定和管理進行改進。一方面是對折扣率的計算更加精細化,除考慮債券評級、價格走勢等因素外,還要對擔保金進行動態(tài)監(jiān)測,確定與市場風險相匹配的折扣率水平。另一方面是加強折扣率的常態(tài)化管理,減弱其順周期性,也能達到降低風險的效果。此外,逆回購方還應(yīng)針對正回購方的信用狀況和擔保品情況建立應(yīng)急預(yù)案,計提擔保品損失準備金,最大程度降低擔由保品價格波動引發(fā)的風險。
2.3 危機后利率調(diào)控機制的變化
上一節(jié)中我們提到,次貸危機中美聯(lián)儲出臺了一系列的貨幣政策工具,多維度的為市場提供流動性。而這些政策導致短期內(nèi)銀行存放在美聯(lián)儲的超額準備金規(guī)模從08年8月時的20億美元左右,飆升至10月份的3000億美元。超額準備金規(guī)模的急增壓低了貨幣市場的利率,使其逼近目標下限;而面對龐大的超額準備金規(guī)模,美聯(lián)儲的公開市場操作也很難起到精準調(diào)控的效果。為此,美聯(lián)儲的利率調(diào)控機制開始從傳統(tǒng)的數(shù)量型操作,轉(zhuǎn)向利率走廊的價格型調(diào)控。

美聯(lián)儲于2008年10月提前實施原本將在2011年才落地的為準備金付息的政策,原本的計劃是以超額準備金利率(IOER)作為利率下限,再貼現(xiàn)利率作為利率上限。但由于聯(lián)邦基金市場中的政府支持企業(yè)(如房地美、房利美等)無法獲得準備金利息,因此這些機構(gòu)傾向于將資金拆借給銀行,再由銀行存入美聯(lián)儲獲得準備金利息。在這樣的套利體系下,準備金利率反而成為了聯(lián)邦基金利率的上限,原本的利率走廊機制就缺少了實際的下限。
之后美聯(lián)儲在2013年推出隔夜逆回購協(xié)議(ON RRP),將ON RRP利率當作利率走廊下限。具體來說,美聯(lián)儲每天都以固定利率來進行大規(guī)模的隔夜逆回購操作,而如果逆回購的利率高于其他貨幣市場利率,金融機構(gòu)會更傾向于參與美聯(lián)儲的逆回購交易,從而將其他貨幣市場利率抬升至逆回購利率之上,逆回購利率也實質(zhì)性的發(fā)揮了利率走廊下限的效果。
而要達成這一目的,ON RRP操作要具備兩個特點,一是規(guī)模大,可以最大程度的滿足機構(gòu)的資金需求。從13年9月至17年之間,ON RRP的日均交易量在1100億美元左右,明顯超過此前的公開市場操作規(guī)模。而截止到17年底時,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表中逆回購的總規(guī)模接近4000億美元,是13年初的4倍。二是范圍廣,可以最大程度的覆蓋主流的市場機構(gòu),加強公開市場操作的調(diào)控效果。美聯(lián)儲ON RRP操作的對手方不僅包括銀行,也包括貨幣基金、券商等非銀機構(gòu),因此ON RRP還承擔了美聯(lián)儲調(diào)控非銀機構(gòu)流動性的作用。

3. 對我國有何啟示?
1)利率調(diào)控方面,要更加重視非銀機構(gòu)的流動性問題。美國在次貸危機中出臺了一系列貨幣政策工具,除救助銀行外,還重點扶持貨幣基金、投資銀行等非銀機構(gòu),穩(wěn)定全市場的流動性預(yù)期。美聯(lián)儲在之后的公開市場操作中還進一步擴大了交易對手方,將投資銀行、券商及貨幣市場基金等非銀機構(gòu)也納入操作范圍。這就使美聯(lián)儲的公開市場操作可以同時惠及銀行和非銀機構(gòu),避免了出現(xiàn)流動性的分層現(xiàn)象。
相比之下,我國目前的公開市場操作對手方范圍較窄,目前的49家一級交易商中,基本以銀行為主,僅有中信證券、中金公司和中債增信三家非銀機構(gòu)。這就導致我國貨幣市場的流動始終存在分層現(xiàn)象,即資金沿著“央行——大型銀行——中小型銀行——非銀”的鏈條層層滲透。而這樣的層層滲透機制是較為脆弱的,一旦出現(xiàn)風險事件,機構(gòu)之間的信任鏈條打破,就會出現(xiàn)流動性的阻隔。即使總量上流動性非常寬裕,資金利率下行,但鏈條下層的中小行和非銀依然會遭遇資金的結(jié)構(gòu)性緊張,并且一旦出現(xiàn)這種情況,央行的總量操作工具也會失效。
包商事件以來,央行頻繁通過公開市場操作投放貨幣,流動性異常寬松,隔夜的質(zhì)押回購利率一度跌至1%以內(nèi),但部分非銀機構(gòu)依然面臨流動性壓力。而央行近期的政策也逐漸向非銀傾斜,包括提高頭部券商的短融余額上限,對其發(fā)行金融債進行松綁等。參考美國的經(jīng)驗,未來央行的貨幣政策調(diào)控若要更加精準有效,或可以考慮擴大一級交易商的覆蓋范圍,尤其要重視貨幣基金和券商行業(yè)的頭部機構(gòu),弱化銀行與非銀之間的流動性斷層現(xiàn)象。

2)回購市場方面,可進一步發(fā)展三方回購的交易模式。美國次貸危機的經(jīng)歷和之后的改革方向,都為我國引入三方回購市場提供了思路?;刭徥袌鍪悄壳拔覈钪饕呢泿沤灰资袌?,尤其是承擔了鏈接銀行和非銀流動性鏈條的作用。但我國回購交易仍存在以下兩個問題:
首先是銀行間回購交易的占比依然較高,19年以來銀行間回購交易的日均成交量在3.3萬億左右,交易所的日均成交量在9500億左右,銀行間回購交易的占比接近80%。而銀行間回購仍是傳統(tǒng)的雙邊回購,即線下交易、一對一磋商、無統(tǒng)一的折算率和質(zhì)押品管理機構(gòu)等。這種交易模式會增加回購交易的成本、且靈活性較差。并且對于部分信評能力和擔保品管理能力不夠的逆回購方來說,會更加重視交易對手的資質(zhì),出現(xiàn)流動性問題時就會“一刀切”,加劇非銀等中小機構(gòu)的融資壓力。
其次交易所回購的模式也存在一定缺陷。目前我國交易所的回購模式類似于美國的一般擔保品回購(GCF REPO),即由中證登作為中央對手方,實行擔保品的統(tǒng)一折算和統(tǒng)一管理,相對于銀行間回購交易更加標準化。但一般擔保品回購模式存在一個較為明顯的缺陷,就是中央對手方承擔了較大的信用風險,在出現(xiàn)突發(fā)事件時,可能會由于中央對手方的風險敞口引發(fā)市場的流動性危機。實際上美國一般擔保品回購市場的發(fā)展近幾年也出現(xiàn)了放緩,其在美國貨幣市場中的交易占比持續(xù)回落,目前交易量僅占回購市場交易量的3%左右,或也與這一缺陷有關(guān)。
相比之下,美國的傳統(tǒng)三方回購交易模式更值得借鑒,即由中介機構(gòu)負責抵押品的統(tǒng)一托管、逐日跟蹤、交易結(jié)算、以及實時估值和違約處置,但不承擔交易風險。這樣可以降低回購交易的成本和中小機構(gòu)的融資壓力、使質(zhì)押券配置更加靈活、并且能降低第三方機構(gòu)的風險敞口。目前交易所已經(jīng)推出了三方回購交易,但成交量較小,未來這一模式或有較大的推廣空間。

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作者:姜超、李波,來源:姜超宏觀債券研究。


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