必知一：從事會計工作，不再需要取得會計從業(yè)資格證書

11月4日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過關(guān)于修改會計法的決定，規(guī)定“會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”。此前，會計法規(guī)定“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”。

取消的主要原因，據(jù)介紹是考慮到目前涉及會計執(zhí)業(yè)能力評價的考試較多，會計人員可以通過參加其他會計類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。

解讀：會計行業(yè)變革已正式開始，優(yōu)勝劣汰

此前統(tǒng)計全國約有4000萬會計從業(yè)人員，有證的大約2000萬左右，但是真正在財政部門備案從事會計的人員是非常少的，主要是因為大家在實操能力上的欠缺，都以為以為考個會計證就可以從事會計了。

事實證明，會計證考了這么多年，很多人都是通過死記硬背或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)刷題通過的，并沒有真正學(xué)懂。而且只有個證是理論知識，實際從事會計工作，是沒有工作能力的。

一場會計行業(yè)的洗牌在所難免，大浪淘沙，危機(jī)已經(jīng)逐步逼近還在原地踏步、固步自封的財務(wù)人。沒有能力的會計人已經(jīng)被淘汰，變革已經(jīng)很明顯了：

1、電子發(fā)票、電子會計檔案等新事務(wù)以及無紙化報銷的技術(shù)發(fā)展

新型業(yè)財一體化軟件、財稅等系統(tǒng)集成發(fā)展，全過程系統(tǒng)自動化處理，人工不再是主力工作。

2、財務(wù)共享中心興起，各種人工操作性事務(wù)轉(zhuǎn)到一個中心進(jìn)行集中化處理，減少人工量操作。

3、財務(wù)外包事務(wù)所的出現(xiàn)，通過代理記帳，一人可以做很多家企業(yè)的會計。

4、人工智能、財務(wù)機(jī)器人上線，實現(xiàn)財務(wù)規(guī)劃與預(yù)測、財務(wù)決策 、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制和財務(wù)分析功能。

5、會計行業(yè)基層人員過剩，人才輸出不夠，先從會計門檻證書調(diào)整開始，過濾掉那批考慮從業(yè)證卻沒有從業(yè)能力的人。

必知二：為何取消了會計從業(yè)資格認(rèn)定?

據(jù)新華社報道，會計法修正案草案10月31日提交全國人大常委會審議，草案取消了會計從業(yè)資格認(rèn)定，更加注重會計從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。

草案對會計法第三十八條進(jìn)行修改，把會計人員“必須取得會計從業(yè)資格證書”改為“應(yīng)該具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”。

國務(wù)院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏在當(dāng)天舉行的第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上作說明。

他說，考慮到目前涉及會計執(zhí)業(yè)能力評價的考試較多，會計人員可以通過參加其他會計類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。據(jù)此，草案取消了會計從業(yè)資格認(rèn)定。

多位常委會委員對修改會計法提出意見：應(yīng)慎重

據(jù)法制網(wǎng)報道，11月1日,十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議關(guān)于會計法等11部法律的修正案草案。對于修正案草案取消會計從業(yè)資格認(rèn)定,多位常委會委員提出不同意見,認(rèn)為如何選聘合適的人員從事會計工作,是關(guān)系到會計信息質(zhì)量和市場經(jīng)濟(jì)秩序正常運行的大事,也是關(guān)系到企業(yè)管理質(zhì)量、關(guān)系到公共利益的大事,取消會計執(zhí)業(yè)資格會造成一定程度的混亂,應(yīng)當(dāng)慎重。

專家看法及意見：

郝如玉委員認(rèn)為,通過會計專業(yè)技能來把賬做真實,才能保證我們的財政、稅收、經(jīng)濟(jì)的正常運行,包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實。要讓市場發(fā)揮作用,類似會計這樣的“經(jīng)濟(jì)警察”是要發(fā)揮好作用的,不能取消這個資格。“資格和技能完全是兩回事,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導(dǎo)作用的。有了資格,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè)。但是如果沒有資格,不管是不是會計專業(yè)都可以從業(yè),這不就亂了嗎?”

侯義斌委員認(rèn)為,實際工作當(dāng)中,會計工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,它同時還有很強(qiáng)的政策性和法律性,如果取消會計工作的資質(zhì),僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力,可能會給各個方面的財務(wù)工作乃至整個經(jīng)濟(jì)工作帶來較大的負(fù)面影響。

馮淑萍委員反對的理由是:首先,會計工作有專業(yè)性、社會性和公共性三個特點,會計從業(yè)資格認(rèn)定符合行政許可事項的設(shè)定條件。其次,會計從業(yè)資格如果取消,等于放棄了會計人員是特殊從業(yè)人員的底線,將會造成對會計從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,很難保證會計隊伍的純潔性,也弱化了會計監(jiān)督,不利于會計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,終會危及會計信息質(zhì)量、財經(jīng)秩序,可能產(chǎn)生不利影響,會計監(jiān)督職能將會難以得到有效發(fā)揮。而且此次國務(wù)院提請取消的理由并不充分。

呂薇委員指出,“取消了會計執(zhí)業(yè)證書以后,會計部門反映選人就沒有標(biāo)準(zhǔn)了,不知道以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否具有專業(yè)能力,用人選人陷入一種比較尷尬的境地。另外,審計發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè)。目前我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量型的發(fā)展,要提高企業(yè)的質(zhì)量,而提高會計管理對提高企業(yè)的質(zhì)量和會計信息質(zhì)量是非常重要的,這方面不應(yīng)該放松。”她建議,對會計準(zhǔn)入還應(yīng)有一個基本門檻,可以建立一個替代體系,由行業(yè)協(xié)會發(fā)布初級會計資格證,研究好兩個體系如何過渡,把兩個體系銜接好。

王萬賓委員認(rèn)為,從政府的角度來說,深化改革要求進(jìn)一步簡政放權(quán),讓市場主體在市場中能夠進(jìn)一步充分發(fā)揮作用。但不僅僅是會計師,實際上凡是涉及到執(zhí)業(yè)資格的,都需要慎重。建議國務(wù)院系統(tǒng)地從全面深化改革、提高治理能力的角度,對如何處理執(zhí)業(yè)資格問題再作深入研究。

必知三：繼續(xù)教育不會停止!

會計從業(yè)資格證取消，繼續(xù)教育會不會停止?答案是不會。而且2018年還將更加嚴(yán)格：

1、今后所有會計從業(yè)人員必須參加繼續(xù)教育

新規(guī)：第三十七條 本規(guī)定所稱的會計專業(yè)技術(shù)人員，包括：

(一)持有會計專業(yè)技術(shù)資格證書的會計人員;

(二)持有會計從業(yè)資格證書且從事會計工作的會計人員;

(三)其他從事會計工作的會計人員。

繼續(xù)教育的對象有了重大的改變，其中第一條明確了持有初級、中級、會計職稱證的小伙伴都要參加繼續(xù)教育。第二點和第三點明確說明，不管是否持有會計證，只要從事會計工作都需要參加繼續(xù)教育，可見新規(guī)更接地氣、更全面。

2、繼續(xù)教育實行學(xué)分管理制，從24分上升到90學(xué)分

新規(guī)：第十六條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

新政明確規(guī)定，會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

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3、會計從業(yè)資格證不再需要，以后繼續(xù)教育晉升考核的重要依據(jù)

新規(guī)新增內(nèi)容：第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，把會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級會計專業(yè)技術(shù)資格的重要條件。

這是新規(guī)增加的內(nèi)容，相當(dāng)于把繼續(xù)教育上升到一個新的高度，以后會計升職加薪、考取會計職稱證都必須要參加繼續(xù)教育，單位招聘條件中也會加上一條“必須參加繼續(xù)教育”的字樣，“繼續(xù)教育”儼然成為從事會計工作的新“門檻”了。

會計從業(yè)資格證不再需要，嚴(yán)繼續(xù)教育將出臺，全國各地的繼續(xù)教育大革新，以上三大變化一定要關(guān)注!會計一定要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是一種思維，學(xué)習(xí)是一種習(xí)慣，學(xué)習(xí)更是一種能力，只想不勞而獲、固步自封的會計必將被淘汰出局!

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