必知一：從事會計工作，不再需要取得會計從業(yè)資格證書

11月4日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過關于修改會計法的決定，規(guī)定“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”。此前，會計法規(guī)定“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”。

取消的主要原因，據(jù)介紹是考慮到目前涉及會計執(zhí)業(yè)能力評價的考試較多，會計人員可以通過參加其他會計類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務培訓、學歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。

解讀：會計行業(yè)變革已正式開始，優(yōu)勝劣汰

此前統(tǒng)計全國約有4000萬會計從業(yè)人員，有證的大約2000萬左右，但是真正在財政部門備案從事會計的人員是非常少的，主要是因為大家在實操能力上的欠缺，都以為以為考個會計證就可以從事會計了。

事實證明，會計證考了這么多年，很多人都是通過死記硬背或專業(yè)機構刷題通過的，并沒有真正學懂。而且只有個證是理論知識，實際從事會計工作，是沒有工作能力的。

一場會計行業(yè)的洗牌在所難免，大浪淘沙，危機已經逐步逼近還在原地踏步、固步自封的財務人。沒有能力的會計人已經被淘汰，變革已經很明顯了：

1、電子發(fā)票、電子會計檔案等新事務以及無紙化報銷的技術發(fā)展

新型業(yè)財一體化軟件、財稅等系統(tǒng)集成發(fā)展，全過程系統(tǒng)自動化處理，人工不再是主力工作。

2、財務共享中心興起，各種人工操作性事務轉到一個中心進行集中化處理，減少人工量操作。

3、財務外包事務所的出現(xiàn)，通過代理記帳，一人可以做很多家企業(yè)的會計。

4、人工智能、財務機器人上線，實現(xiàn)財務規(guī)劃與預測、財務決策 、財務預算、財務控制和財務分析功能。

5、會計行業(yè)基層人員過剩，人才輸出不夠，先從會計門檻證書調整開始，過濾掉那批考慮從業(yè)證卻沒有從業(yè)能力的人。

必知二：為何取消了會計從業(yè)資格認定?

據(jù)新華社報道，會計法修正案草案10月31日提交全國人大常委會審議，草案取消了會計從業(yè)資格認定，更加注重會計從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。

草案對會計法第三十八條進行修改，把會計人員“必須取得會計從業(yè)資格證書”改為“應該具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”。

國務院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏在當天舉行的第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上作說明。

他說，考慮到目前涉及會計執(zhí)業(yè)能力評價的考試較多，會計人員可以通過參加其他會計類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務培訓、學歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。據(jù)此，草案取消了會計從業(yè)資格認定。

多位常委會委員對修改會計法提出意見：應慎重

據(jù)法制網(wǎng)報道，11月1日,十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議關于會計法等11部法律的修正案草案。對于修正案草案取消會計從業(yè)資格認定,多位常委會委員提出不同意見,認為如何選聘合適的人員從事會計工作,是關系到會計信息質量和市場經濟秩序正常運行的大事,也是關系到企業(yè)管理質量、關系到公共利益的大事,取消會計執(zhí)業(yè)資格會造成一定程度的混亂,應當慎重。

專家看法及意見：

郝如玉委員認為,通過會計專業(yè)技能來把賬做真實,才能保證我們的財政、稅收、經濟的正常運行,包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實。要讓市場發(fā)揮作用,類似會計這樣的“經濟警察”是要發(fā)揮好作用的,不能取消這個資格。“資格和技能完全是兩回事,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導作用的。有了資格,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè)。但是如果沒有資格,不管是不是會計專業(yè)都可以從業(yè),這不就亂了嗎?”

侯義斌委員認為,實際工作當中,會計工作具有很強的專業(yè)性,它同時還有很強的政策性和法律性,如果取消會計工作的資質,僅強調專業(yè)能力,可能會給各個方面的財務工作乃至整個經濟工作帶來較大的負面影響。

馮淑萍委員反對的理由是:首先,會計工作有專業(yè)性、社會性和公共性三個特點,會計從業(yè)資格認定符合行政許可事項的設定條件。其次,會計從業(yè)資格如果取消,等于放棄了會計人員是特殊從業(yè)人員的底線,將會造成對會計從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,很難保證會計隊伍的純潔性,也弱化了會計監(jiān)督,不利于會計標準的執(zhí)行,終會危及會計信息質量、財經秩序,可能產生不利影響,會計監(jiān)督職能將會難以得到有效發(fā)揮。而且此次國務院提請取消的理由并不充分。

呂薇委員指出,“取消了會計執(zhí)業(yè)證書以后,會計部門反映選人就沒有標準了,不知道以什么標準來判斷是否具有專業(yè)能力,用人選人陷入一種比較尷尬的境地。另外,審計發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè)。目前我們強調質量型的發(fā)展,要提高企業(yè)的質量,而提高會計管理對提高企業(yè)的質量和會計信息質量是非常重要的,這方面不應該放松。”她建議,對會計準入還應有一個基本門檻,可以建立一個替代體系,由行業(yè)協(xié)會發(fā)布初級會計資格證,研究好兩個體系如何過渡,把兩個體系銜接好。

王萬賓委員認為,從政府的角度來說,深化改革要求進一步簡政放權,讓市場主體在市場中能夠進一步充分發(fā)揮作用。但不僅僅是會計師,實際上凡是涉及到執(zhí)業(yè)資格的,都需要慎重。建議國務院系統(tǒng)地從全面深化改革、提高治理能力的角度,對如何處理執(zhí)業(yè)資格問題再作深入研究。

必知三：繼續(xù)教育不會停止!

會計從業(yè)資格證取消，繼續(xù)教育會不會停止?答案是不會。而且2018年還將更加嚴格：

1、今后所有會計從業(yè)人員必須參加繼續(xù)教育

新規(guī)：第三十七條 本規(guī)定所稱的會計專業(yè)技術人員，包括：

(一)持有會計專業(yè)技術資格證書的會計人員;

(二)持有會計從業(yè)資格證書且從事會計工作的會計人員;

(三)其他從事會計工作的會計人員。

繼續(xù)教育的對象有了重大的改變，其中第一條明確了持有初級、中級、會計職稱證的小伙伴都要參加繼續(xù)教育。第二點和第三點明確說明，不管是否持有會計證，只要從事會計工作都需要參加繼續(xù)教育，可見新規(guī)更接地氣、更全面。

2、繼續(xù)教育實行學分管理制，從24分上升到90學分

新規(guī)：第十六條 會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于90學分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二。

會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內有效。

新政明確規(guī)定，會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育取得的學分，均在當年度有效，不得結轉下年度。

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3、會計從業(yè)資格證不再需要，以后繼續(xù)教育晉升考核的重要依據(jù)

新規(guī)新增內容：第三十二條 用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況，應當作為聘任會計專業(yè)技術職務或者申報評定上一級會計專業(yè)技術資格的重要條件。

這是新規(guī)增加的內容，相當于把繼續(xù)教育上升到一個新的高度，以后會計升職加薪、考取會計職稱證都必須要參加繼續(xù)教育，單位招聘條件中也會加上一條“必須參加繼續(xù)教育”的字樣，“繼續(xù)教育”儼然成為從事會計工作的新“門檻”了。

會計從業(yè)資格證不再需要，嚴繼續(xù)教育將出臺，全國各地的繼續(xù)教育大革新，以上三大變化一定要關注!會計一定要持續(xù)不斷地學習，學習是一種思維，學習是一種習慣，學習更是一種能力，只想不勞而獲、固步自封的會計必將被淘汰出局!

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