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中國的“李嘉圖難題”

發(fā)表時間: 2019-04-08 11:17:45 編輯:

如何在一個債務(wù)泡沫上“懸崖式”征收資本資產(chǎn)稅,這是一個世界級難題。我們姑且稱為“李嘉圖難題”。

“……節(jié)約者則成為……雙重征稅的犧牲品”

——費雪:《資本與收入》,第266頁。

如何在一個債務(wù)泡沫上“懸崖式”征收資本資產(chǎn)稅,這是一個世界級難題。我們姑且稱為“李嘉圖難題”。

泡沫可能只有破滅時才能確定存在,我們尚且不去爭論。但有意思而又吊詭的是,美股和中房,這兩個公認(rèn)的全球最硬的兩大資產(chǎn)泡沫,最近十年都存在一個政府免費發(fā)行的宏觀看跌期權(quán)。美股是美聯(lián)儲看跌期權(quán),即美股大跌美聯(lián)儲就會鴿派兜底(事實也恰是如此)。對于中國的房來說,這個看跌期權(quán)——房價大跌將引發(fā)國家資產(chǎn)負(fù)債表崩潰而觸發(fā)國家兜底,現(xiàn)在會因為房地產(chǎn)稅的征收而失效嗎?

以及,如果用房地產(chǎn)稅來拯救因減稅和地方收支失衡導(dǎo)致的現(xiàn)金流量表萎縮,卻會不會因此導(dǎo)致債務(wù)泡沫撐起的國家資產(chǎn)負(fù)債表崩潰?這是中國在財政、金融現(xiàn)代化進程中遇到的,事關(guān)國運的“李嘉圖難題”。

因為,中國的房地產(chǎn),承受了太多。它是一種財產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))、城市股權(quán)、銀行債權(quán),還以及看跌期權(quán)。甚至它還是一種圖騰和信仰。

一、糾結(jié)的中國房地產(chǎn):從稅到債,從“李嘉圖等價”到“李嘉圖兩難”

土地轉(zhuǎn)讓金,可看成未來七十年稅收現(xiàn)金流的資本化(一次性現(xiàn)值支付);購房者,為了一次性付清這七十年的稅,只好做一個反向的債務(wù)年金化支付——住房按揭。而基于土地抵押和擔(dān)保的平臺融資,可看做是一種地方債。房地產(chǎn)公司就是一個債務(wù)型組織,它們的資產(chǎn)負(fù)債率接近80%,而且在海外以極高的成本發(fā)行了大量的美元債。

這樣,居民住房按揭,土地顯性或隱性抵押的平臺貸款(非標(biāo)),再加上中間債務(wù)-房地產(chǎn)開發(fā)貸,加起來已經(jīng)超過八十萬億元。所以中國的房地產(chǎn),是一種債務(wù)現(xiàn)象,當(dāng)然也是一種貨幣現(xiàn)象(會計的兩端)。

在M2增速放緩,地方債務(wù)積重難返,財政收支壓力陡增的背景下,房地產(chǎn)稅又在“兩會”期間成為熱門話題。從稅,到債,再到稅,房地產(chǎn)是債稅混合的財政金融合成品,甚至還有城市股權(quán)和宏觀看跌期權(quán)的成分??傊且粋€異常復(fù)雜的金融混合品種。對于房地產(chǎn)稅,有學(xué)者說是重復(fù)征稅,有人說是用債務(wù)和杠桿把資產(chǎn)“養(yǎng)肥”了好“收割”??傊菢I(yè)界眾說紛紜,社會迷茫焦慮。

先是發(fā)了債,杠桿加滿后再征稅,而且是在一個公認(rèn)的超級泡沫上,會導(dǎo)致什么樣的宏觀后果?如果尋求理論支撐的話,新古典理論倒是認(rèn)為,在一無摩擦的完美市場中,政府發(fā)債還是征稅對宏觀經(jīng)濟來說沒有影響。債是未來的稅,稅是即期的債。通過理性預(yù)期和折現(xiàn)因子,財政融資在時空中自由穿梭。這是經(jīng)濟學(xué)有名的“李嘉圖等價”:在完美的新古典世界里,政府的融資方式,究竟是征稅還是發(fā)債,對宏觀經(jīng)濟來說沒有影響,這就是所謂的“李嘉圖等價”。

因為市場是完美的,未來可以在即期實現(xiàn)有效定價。投資者又是理性預(yù)期的,發(fā)債不過是在未來征稅,通過時間折現(xiàn)后,債務(wù)的現(xiàn)值等于即期的稅收。所以無論是債還是稅,只有總量預(yù)算效應(yīng),不會有結(jié)構(gòu)效應(yīng)。因為債不過是未來的稅,稅也是即期的債,兩者可以在時空間無摩擦穿梭,依賴的是一個折現(xiàn)因子而已。通俗的說,如果財政預(yù)算沒有大的變化,你現(xiàn)在減稅了,人們并不會因此擴大支出,因為會預(yù)期政府一定要在未來增加稅收。因此用債務(wù)來彌補赤字的行為,也不過是時間上的代際轉(zhuǎn)移。在沒有摩擦和完全市場利率定價的情況下,不同融資方式的約束是等價的。

如何在一個債務(wù)泡沫上再征稅,這是中國面臨的“李嘉圖難題”。

中國自上世紀(jì)末本世紀(jì)初開始,經(jīng)歷了一場轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化運動,也是一場房地產(chǎn)化運動。宏觀上,經(jīng)濟圍繞房地產(chǎn)為中心,在房地產(chǎn)拉動的產(chǎn)業(yè)鏈上超過五十個行業(yè);財政圍繞房地產(chǎn)為中心,與土地相關(guān)的基金收入幾乎占據(jù)財政收入的半壁江山;金融圍繞房地產(chǎn)為中心,與房地產(chǎn)相關(guān)的信貸活動較高超過六成以上,等等。

而影響最深最直接的則是我們的生活,也開始圍繞房地產(chǎn)團團轉(zhuǎn):財產(chǎn)保值,戀愛結(jié)婚,生子養(yǎng)老,后代教育等等,甚至成為一種“精神圖騰”,開始影響一代人對婚姻和人生的價值觀和態(tài)度。越來越多的單身主義和丁克主義者,或許可以看做是對房地產(chǎn)時代的一種“宿命與反抗”。

歷史上,世界上,可能沒有一種資產(chǎn)像中國房地產(chǎn)這樣歷久彌新保值增值而帶有如此巨大的泡沫剛性。房地產(chǎn)超高的資產(chǎn)收益率正在對中國經(jīng)濟產(chǎn)生出極大的擠出效應(yīng)。然而萬事萬物皆有其合理性,在積極意義的一端或者資產(chǎn)端,房地產(chǎn)也承載了財富方舟(在貨幣洪水中)、身份認(rèn)同(市民身份)、社會保障、代際傳承(學(xué)區(qū)房)和階層甄別,甚至婚育權(quán)力(丈母娘條款)等種種功能和向往于一身。難怪,如此堅硬的泡沫。

在通過債務(wù)端加滿杠桿將泡沫打起來之后開始征稅,就像是一個泡沫上的針尖和麥芒,會不會引發(fā)泡沫的崩潰?現(xiàn)在已經(jīng)好多經(jīng)濟學(xué)者號稱房地產(chǎn)時代已經(jīng)過去,金融時代來臨。不知道是無意還是無知——房地產(chǎn)是中國最大的金融。只是,作為債的房地產(chǎn),杠桿已經(jīng)近乎加滿,資產(chǎn)負(fù)債表擴張的已經(jīng)足夠龐大。如今是政府的現(xiàn)金流量表問題,以稅替代債或者土地出讓金。然而,在一個龐大的債務(wù)泡沫上征稅,會不會引發(fā)這450萬億元的核心資產(chǎn)進行緊縮式重估?這是一個可能引發(fā)系統(tǒng)性巨變的舉措。所以,每年都提房產(chǎn)稅,每年都是雷聲大雨點小,然后房價繼續(xù)上漲。

然而,一個大國的現(xiàn)代財政體系,沒有房產(chǎn)稅這個稅種,也是不可想象的——過去幾十年,我們對勞動力稅負(fù)太高,對資本資產(chǎn)稅負(fù)太低,導(dǎo)致泡沫風(fēng)險和貧富分化加劇。在當(dāng)前大減稅的背景下,或許只有增加財產(chǎn)方面的稅收,才能保持財政的平衡。然而,在扭曲的資產(chǎn)泡沫、擴大的貧富差距與脆弱的國家資產(chǎn)負(fù)債表之間,在過去債務(wù)撐起的資產(chǎn)負(fù)債表和未來稅收養(yǎng)起的現(xiàn)金流量表之間,在金融和財政之間,進退兩難。

二,中國房地產(chǎn)的金融屬性:城市股權(quán),銀行債權(quán)與宏觀看跌期權(quán)

中國城市化是一個“市長經(jīng)營城市”的獨特過程,該模式的典型代表是黃市長治下的重慶市——通過土地抵押發(fā)債或土地轉(zhuǎn)讓金進行融資發(fā)起轟轟烈烈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運動。教育養(yǎng)老醫(yī)療休閑娛樂,道路管網(wǎng)水電煤氣,為城市居民提供基本的生活保障;同時興建產(chǎn)業(yè)園區(qū)加大招商引資鼓勵興辦企業(yè)提供工作就業(yè)機會,最后構(gòu)建一個城市學(xué)習(xí)-生活-工作的城市閉環(huán)。

而只有買房——本質(zhì)上是交稅,即作為稅收資本化的土地轉(zhuǎn)讓金,你才能充分加入這次轟轟烈烈的城市化浪潮,并分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。如果把城市看做是一個公司,城市戶口——可以充分行使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等城市權(quán)益的契約憑證——便可以看做是一個城市的股份權(quán)益。更為重要的是,你只有購買房產(chǎn)后,才能充分享受這個城市發(fā)展的成果,這個成果往往以房價上漲的形式給有房者派發(fā)“資本利得”。所以對于中國的房,只有看到其內(nèi)涵的權(quán)益屬性,才能理解最近幾十年一線城市瘋狂上漲的邏輯。

令人深思的另一面是,銀行體系賦予了居民“杠桿收購”的能力。也就是人們可以光明正大的用三倍的杠桿來購房。更有甚者,最近幾年很多消費貸、經(jīng)營貸等個人貸款,作為首付流入了房地產(chǎn),這就更夸張的放大了杠桿。用低廉的信貸資金來購買城市的權(quán)益股份,引起房地產(chǎn)價格的瘋狂上漲,這與美國股市量化寬松以來用信貸資金回購股票推升股價幾乎是一樣的節(jié)奏。我們的數(shù)值模擬顯示,凡是加入杠桿的資產(chǎn)價格,基本都呈現(xiàn)出指數(shù)級增長的形狀。

對于政府來說,尤其是地方政府,政府性基金收入開始超過稅收(稅收相當(dāng)于一個公司的主營業(yè)務(wù)收入),這其實還不算主要部分,還有一大塊是地方政府以土地抵押或隱性土地抵押發(fā)行的廣義地方債(顯性和隱性擔(dān)保的政府債務(wù)),當(dāng)前加起來估計超過50萬億。我們調(diào)研過幾個地方政府,尤其是一些縣級市政府,發(fā)現(xiàn)他們高度陷入了土地財政,而土地財政也在逐漸從土地轉(zhuǎn)讓金形式轉(zhuǎn)為土地債務(wù)形式。再加上,土地財政的終極支付者——購房居民,也主要是以住房按揭這種債務(wù)形式進行支付,最終導(dǎo)致土地成為整個中國金融和信用體系的核心。而最主要的功能之一,對政府來說則是一種除國家信用以外的另一個重要信用,是一種財政債務(wù)。對銀行來說,則是一種對財政的債權(quán)。

不過吊詭的是,銀行的終極所有權(quán)也歸政府和國家。如果將政府和銀行這兩大部門的資產(chǎn)負(fù)債表權(quán)益穿透后“合并”,就會發(fā)現(xiàn)以土地為核心衍生的債務(wù)和債權(quán)同屬于同一個主體——國家,或者其代理人政府。在此意義上,政府與銀行之間的債權(quán)債務(wù)往來(政府的財政存款也存放在銀行),不過是同一主體圍繞土地這同一抵押品進行的財務(wù)報表騰挪和內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移,所謂的存貸款定價不過是FTP(內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格)。在國企集團和商業(yè)銀行做過計財工作的,應(yīng)該都會對FTP充滿又愛又恨的復(fù)雜感情。也就是資金的價格不是市場形成的,里面還有很多非市場化因素,比如政府信用折價,關(guān)系因子,剛性兌付和存貸款掛鉤等??傊康禺a(chǎn)的金融屬性里面,與財政債務(wù)有著千絲萬縷的聯(lián)系,其在金融價值鏈的最上端,應(yīng)該是地方的債務(wù)或者銀行的債權(quán)。因為它既是抵押品也是整個金融產(chǎn)品最上端的原材料。

泡沫經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,資產(chǎn)泡沫本質(zhì)上是流動性支持下的共同認(rèn)知和信念,心理預(yù)期起著巨大的作用。如果人們認(rèn)為一個資產(chǎn)的價格會持續(xù)上漲,在流動性支持和自我實現(xiàn)下,這個過程會不斷自我強化而形成一個正反饋過程。房地產(chǎn)價格便是如此,最近20年,除了幾次嚴(yán)厲的政策周期外,一二線城市的房地產(chǎn)價格基本上是一個持續(xù)上漲過程。究其原因,是人們認(rèn)為房地產(chǎn)內(nèi)涵著一個基于國家剛兌的看跌期權(quán),即如果房地產(chǎn)價格大幅下跌,整個國家資產(chǎn)負(fù)債表就會崩潰,因此政府必須進行救助。這就導(dǎo)致,即使再嚴(yán)厲的房地產(chǎn)政策,也只是導(dǎo)致房地產(chǎn)階段性的小幅調(diào)整,而不會形成大跌。尤其是,每次宏觀經(jīng)濟下行的時候,房地產(chǎn)和基建都成為重要的對沖手段,這種政策事實和房地產(chǎn)價格的自我實現(xiàn),進一步強化了這種期權(quán)。我們姑且把這種以房地產(chǎn)作為宏觀兜底手段的政策性舉措稱為宏觀看跌期權(quán)。當(dāng)人們免費的獲得了這個期權(quán)之后,在對房地產(chǎn)進行投資和投機的時候就會更大膽的放大頭寸、杠桿和敞口,逆周期政策與經(jīng)濟周期之間進行對沖套利。顯然,加杠桿構(gòu)建中國房地產(chǎn)的多頭頭寸是一個基本上沒有風(fēng)險的交易。

吊詭的相似之處是,最近十年,全球最硬的兩個泡沫:中房和美股,兩者都有一個看跌期權(quán)保護。前者是財政看跌期權(quán),后者是美聯(lián)儲看跌期權(quán)。一切都是有形之手的作為。而另一個角度來看,在流動性洪荒的時代,政府給我們造了兩艘“諾亞方舟”,只有在資產(chǎn)組合中有中房美股,你辛苦積攢的財富才不會洪水肆虐??上В蟛糠秩撕茈y有資格上船。

三,房地產(chǎn)稅征收的兩難:在資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表之間

當(dāng)前,中國的房地產(chǎn)稅面臨的“債”、“稅”如何平衡的“李嘉圖難題”,實際上也是國家資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表再平衡的問題。一方面以房地產(chǎn)為抵押品的信用擴張,是中國近二十年來金融周期的主導(dǎo)力量。中國200多萬億的廣義貨幣,大部分與房地產(chǎn)有著直接或間接的關(guān)系??梢哉f房地產(chǎn)是中國廣義貨幣的“發(fā)行錨”。這個貨幣錨具有重要的意義,它在一定程度上通過債務(wù)鎖定了超發(fā)的貨幣,防止了傳統(tǒng)貨幣數(shù)量論警告的通脹問題,而只是在房地產(chǎn)自身的金融領(lǐng)域引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫。

另一方面,房地產(chǎn)是國家資產(chǎn)負(fù)債表的“定海神針”,是中國最近二十年最重要的抵押資產(chǎn)。如果把中國看成一家公司,這個公司的固定資產(chǎn)可以分為三部分,制造業(yè)、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。在這三大資產(chǎn)中,能保持較高資產(chǎn)收益率的資產(chǎn)恐怕就屬房地產(chǎn)。制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的“后工業(yè)化時代”,很多落后產(chǎn)能資產(chǎn)在加速折舊,而高端制造、智能制造和工業(yè)服務(wù)化等新興產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)非常輕,無法補充重工業(yè)產(chǎn)能過剩資產(chǎn)核銷后造成的總量缺口。由地方政府發(fā)起的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運動,形成了天量的國家資產(chǎn)和社會資本,但是由于沒有市場化的ROA,導(dǎo)致這些國有資產(chǎn)很難形成公允價值。最終的結(jié)果就是,只能依靠房地產(chǎn)在邊際上補充和維護國家資產(chǎn)負(fù)債表。

房地產(chǎn)成為中國的核心資產(chǎn)代表,是因為它不僅是一種投資品,還是一種信用品;不僅是一種資產(chǎn),還是一種負(fù)債;不僅是市場要素,還是一種財政工具。尤其是在經(jīng)濟下行的時候,房地產(chǎn)往往成為維護經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要手段,因為它可以帶動高達50多個行業(yè),具有較高的投資乘數(shù)。而更重要的是,它作為住房消費、投資品、抵押品三重屬性,可以合成一個強大的正反饋系統(tǒng)。即房價上漲—房地產(chǎn)公允價值提高—抵押能力增強—獲取更多的貸款—形成廣義貨幣投放—房地產(chǎn)購買力變強—房價上漲—……。這個自我強化過程具體體現(xiàn)在政府、居民和銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上,三者有著緊密的聯(lián)系。注意,這個過程一旦反轉(zhuǎn),就會形成另一種“反身性”。房地產(chǎn)價格的下跌會直接導(dǎo)致國家名義資產(chǎn)的大幅縮水和銀行壞賬劇增。這時銀行信用在不良率和經(jīng)濟資本的壓力下很難再推動新一輪貨幣周期,當(dāng)貨幣供給出現(xiàn)問題,整個經(jīng)濟很容易陷入貨幣—債務(wù)緊縮的困境。如果房價下調(diào)太快,很可能直接引發(fā)資產(chǎn)負(fù)債表的衰退甚至崩潰。

然而當(dāng)前面臨的問題是,在過去轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化浪潮中,地方政府在一定程度上患上了“土地財政依賴癥”。我們粗略估算地方政府依靠土地轉(zhuǎn)讓金和土地抵押貸款形成的預(yù)算外收入,幾乎占總財政收入的一半。如前面所述,如果將城市當(dāng)做一個公司,這個公司的營業(yè)收入已經(jīng)超過一半依靠營業(yè)外收入(稅收可以看做是主營收入)。在當(dāng)前地方債和房價風(fēng)險過大,財政紀(jì)律趨嚴(yán)的情況下,再依靠土地信用加杠桿和賣地創(chuàng)造現(xiàn)金流,可能將無法持續(xù)。而且,中央地方財權(quán)和事權(quán)之間的不匹配一直飽受詬病。隨著累積的存量債務(wù)越來越高,地方政府的付息成本也越來越沉重。拿當(dāng)前含隱性債務(wù)在內(nèi)的廣義地方債務(wù)來說,加起來差不多超過50萬億,每年的利息差不多就三萬億,幾乎占地方一般公共預(yù)算性本級收入的30%。尤其讓人警醒的是,2018年土地使用權(quán)出讓收入65096億元,土地出讓收入相關(guān)支出69941億元,第一次出現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓相關(guān)支出超過收入的情形!加上減稅費的短期沖擊,中國地方政府2018年財政收支缺口從2017年的8.7%擴大至11%左右。這說明地方政府過去主要依賴的土地財政模式也進入了一個困境,地方政府的壓力正在從資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債率過高的風(fēng)險,轉(zhuǎn)向現(xiàn)金流量表入不敷出的風(fēng)險。這個變化迫切需要政府開辟新的稅種。而房地產(chǎn)稅,就是一個重要的選擇。

但是,如何在依靠房地產(chǎn)稅維系現(xiàn)金流量表的前提下,不刺破房地產(chǎn)泡沫而引起資產(chǎn)負(fù)債表塌縮,這是一個艱難的抉擇,也是近十年了房地產(chǎn)稅推不出來的重要原因。

當(dāng)然,相對于個人收入所得或勞動力稅費,房地產(chǎn)稅在技術(shù)上也是一個非常復(fù)雜的稅種,它考驗的是一個國家財稅體系的現(xiàn)代化程度。

四,泡沫之上的“針尖對麥芒”:如何實現(xiàn)現(xiàn)代財政體系的“軟著陸”

在龐大的債務(wù)泡沫上征稅,作為一種巨大的外生沖擊,很有可能引發(fā)貨幣債務(wù)緊縮,從而將財政沖擊演化成一種國家資產(chǎn)負(fù)債表的崩潰。但問題的另一端,如果一直拖下去,不斷膨脹的泡沫風(fēng)險和不斷拉大的貧富差距暫且不說,單說一個大國的現(xiàn)代財政中竟然沒有房地產(chǎn)稅這個稅種,也是說不過去的事情。房地產(chǎn)稅,征還是不征,這無疑是一次泡沫之上的“針尖對麥芒”。

現(xiàn)代財政的標(biāo)志之一,是能夠設(shè)計一套復(fù)雜但又精致和完善的資本資產(chǎn)征稅體系。國家生產(chǎn)函數(shù)中的兩大要素:勞動力和資本。相對于向勞動力征收所得稅,向資本和資產(chǎn)或財產(chǎn)征稅無論是征稅對象的范圍,稅基、稅率的設(shè)定,資產(chǎn)市值的評估,成本的扣除等,異常的復(fù)雜。就中國的房地產(chǎn)來說,從第幾套開征,稅率和稅基的確定,扣減項目,是按人均面積還是套數(shù),家庭的實際負(fù)擔(dān),比如很多擁有高價房產(chǎn)但低收入的家庭,征房產(chǎn)稅后工資可能都不覆蓋不了稅。這會導(dǎo)致低收入人群拋售房產(chǎn),富人則想辦法通過資產(chǎn)騰挪避稅,貧富分化可能會進一步加劇;如果對第一套房產(chǎn)或唯一住房免稅,很有可能會引發(fā)離婚潮等社會問題。這就是當(dāng)前這個階段征房地產(chǎn)稅可能引發(fā)的諸多障礙,也是每年房地產(chǎn)稅都“雷聲大雨點小”的主要原因。在上海、重慶的房地產(chǎn)稅實驗,也被宣布基本失敗。

然而問題再多,在一個現(xiàn)代稅收體系建設(shè)過程中,在中國當(dāng)前的“后發(fā)展時代”,房產(chǎn)稅以及其它一些財產(chǎn)和資本利得稅,也應(yīng)該成為一個重要的稅源,這是一個基本規(guī)律。一個現(xiàn)代化的科學(xué)征稅體系,一方面在縱向時間軸上,能夠有效的發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用;而我們的稅收卻是順周期的,財政收入增長率即使在經(jīng)濟下行期,仍然大幅高于經(jīng)濟增長率;另一方面在橫向分配結(jié)構(gòu)上,能夠有效抑制貧富分化,實現(xiàn)再分配的有效性,以保證市場經(jīng)濟這個游戲能一直高效率的玩下去(當(dāng)貧富分化極度大,有效需求將嚴(yán)重不足,生產(chǎn)過剩和市場失靈就會經(jīng)常出現(xiàn))。

可以說,能否有效平穩(wěn)的征收房地產(chǎn)稅,是檢驗一個國家稅收體制現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一!

從政治經(jīng)濟學(xué)的層面看,征稅能力,則是一個重要的國家能力,尤其是中國這樣特色體制的國家,可持續(xù)的財政收入至關(guān)重要。從這個意義上,房地產(chǎn)稅,迫切需要從制度根源——主要包括產(chǎn)權(quán)制度、財產(chǎn)登記制度、立法機制等,以及從技術(shù)層面——稅務(wù)和財務(wù)精算技術(shù)、財產(chǎn)評估方法,尤其是大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用入手,從系統(tǒng)論的框架內(nèi)進行架構(gòu),同時可能會借助市場的力量,鼓勵出現(xiàn)一系列圍繞房產(chǎn)稅的代征、規(guī)劃、精算、合理避稅的中介公司和政府購買服務(wù)。而對于我們這些學(xué)者來說,我們更希望看得到的是,因為房地產(chǎn)稅這一復(fù)雜稅種的立法、設(shè)計與征收,中國的財稅現(xiàn)代化,甚至是政治體制改革,又向前邁進一大步

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