文號：國家稅務(wù)總局[2014]26號

電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范營業(yè)稅改征增值稅后電信企業(yè)增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱增值稅條例）、《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（以下簡稱試點實施辦法）及現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

電信企業(yè)，是指中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司所屬提供電信服務(wù)的企業(yè)。

第二條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或者計劃單列市財政廳（局）和稅務(wù)局批準，可以匯總申報繳納增值稅的電信企業(yè)，適用本辦法。

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市電信企業(yè)（以下簡稱總機構(gòu)，具體名單見附件1）應(yīng)當匯總計算總機構(gòu)及其所屬電信企業(yè)（以下簡稱分支機構(gòu)）提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的增值稅應(yīng)納稅額，抵減分支機構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)已繳納（包括預(yù)繳和查補，下同）的增值稅額后，向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

總機構(gòu)發(fā)生除電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)以外的增值稅應(yīng)稅行為，按照增值稅條例及相關(guān)規(guī)定就地申報納稅。

第四條 總機構(gòu)匯總的銷售額，為總機構(gòu)及其分支機構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的銷售額。

第五條 總機構(gòu)匯總的銷項稅額，按照本辦法第四條規(guī)定的銷售額和增值稅適用稅率計算。

第六條 總機構(gòu)匯總的進項稅額，是指總機構(gòu)及其分支機構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)而購進貨物、接受加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)，支付或者負擔的增值稅額。

總機構(gòu)及其分支機構(gòu)取得的與電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)、專利技術(shù)、非專利技術(shù)、商譽、商標、著作權(quán)、有形動產(chǎn)租賃的進項稅額，由總機構(gòu)匯總繳納增值稅時抵扣。

總機構(gòu)及其分支機構(gòu)用于電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)以外的進項稅額不得匯總。

第七條 總機構(gòu)及其分支機構(gòu)用于提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的進項稅額與不得匯總的進項稅額無法準確劃分的，按照試點實施辦法第二十六條確定的原則執(zhí)行。

第八條 分支機構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)，按照銷售額和預(yù)征率計算應(yīng)預(yù)繳稅額，按月向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，不得抵扣進項稅額。計算公式為：

應(yīng)預(yù)繳稅額=（銷售額＋預(yù)收款）×預(yù)征率

銷售額為分支機構(gòu)對外（包括向電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)接受方和本總機構(gòu)、分支機構(gòu)外的其他電信企業(yè)）提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)取得的收入；預(yù)收款為分支機構(gòu)以銷售電信充值卡（儲值卡）、預(yù)存話費等方式收取的預(yù)收性質(zhì)的款項。

銷售額不包括免稅項目的銷售額；預(yù)收款不包括免稅項目的預(yù)收款。

分支機構(gòu)發(fā)生除電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)以外的增值稅應(yīng)稅行為，按照增值稅條例及相關(guān)規(guī)定就地申報納稅。

第九條 分支機構(gòu)應(yīng)按月將提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的銷售額、預(yù)收款、進項稅額和已繳納增值稅額歸集匯總，填寫《電信企業(yè)分支機構(gòu)增值稅匯總納稅信息傳遞單》（見附件2），報送主管稅務(wù)機關(guān)簽章確認后，于次月10日前傳遞給總機構(gòu)。

匯總的銷售額包括免稅項目的銷售額。

匯總的進項稅額包括用于免稅項目的進項稅額。

第十條 總機構(gòu)的納稅期限為一個季度。

第十一條 總機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)《電信企業(yè)分支機構(gòu)增值稅匯總納稅信息傳遞單》，匯總計算當期提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的應(yīng)納稅額，抵減分支機構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)當期已繳納的增值稅額后，向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。抵減不完的，可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。計算公式為：

總機構(gòu)當期匯總應(yīng)納稅額=當期匯總銷項稅額－當期匯總的允許抵扣的進項稅額

總機構(gòu)當期應(yīng)補（退）稅額=總機構(gòu)當期匯總應(yīng)納稅額－分支機構(gòu)當期已繳納稅額

第十二條 總機構(gòu)及其分支機構(gòu)，一律由主管稅務(wù)機關(guān)認定為增值稅一般納稅人。

第十三條 總機構(gòu)應(yīng)當在開具增值稅專用發(fā)票的次月申報期結(jié)束前向主管稅務(wù)機關(guān)報稅。

總機構(gòu)及其分支機構(gòu)取得的增值稅扣稅憑證，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理認證或者申請稽核比對。

總機構(gòu)匯總的允許抵扣的進項稅額，應(yīng)當在季度終了后的第一個申報期內(nèi)申報抵扣。

第十四條 分支機構(gòu)的預(yù)征率由省、自治區(qū)、直轄市或者計劃單列市稅務(wù)局商同級財政部門確定。

第十五條 電信企業(yè)通過手機短信公益特服號為公益機構(gòu)接受捐款提供服務(wù)，如果捐款人索取增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)按照捐款人支付的全部價款和價外費用，扣除支付給公益性機構(gòu)捐款后的余額開具增值稅專用發(fā)票。

第十六條 總機構(gòu)和分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期或不定期對其納稅情況進行檢查。

分支機構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)申報不實的，由其主管稅務(wù)機關(guān)按適用稅率全額補征增值稅。

第十七條 電信企業(yè)普通發(fā)票的適用暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局確定。

各省、自治區(qū)分支機構(gòu)可以使用上級分支機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票；各直轄市、計劃單列市分支機構(gòu)可以使用總機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。

總機構(gòu)“一窗式”比對內(nèi)容中，不含分支機構(gòu)按照本辦法第八條規(guī)定就地申報納稅的專用發(fā)票銷項金額和稅額。

第十八條 總機構(gòu)及其分支機構(gòu)的其他增值稅涉稅事項，按照增值稅條例、試點實施辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》的解讀

一、制定《郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的背景
　　經(jīng)國務(wù)院批準，自2014年6月1日起，電信業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅試點。為規(guī)范營改增后電信企業(yè)增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》及現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定，我們制定出臺了《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），以明確電信企業(yè)的匯總納稅問題。

二、《辦法》的適用范圍

《辦法》明確，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門和國家稅務(wù)局批準，可以匯總申報繳納增值稅的電信企業(yè)，適用本辦法。電信企業(yè)，是指中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司所屬提供電信業(yè)服務(wù)的企業(yè)。

三、預(yù)征率確定問題

各省電信企業(yè)業(yè)務(wù)量有多有少，盈利能力也存在較大差異，為保證預(yù)征率的設(shè)定符合各省實際情況，《辦法》規(guī)定，電信企業(yè)分支機構(gòu)的預(yù)征率由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局商同級財政部門確定。

四、《辦法》的其他主要內(nèi)容

除了對電信企業(yè)增值稅計算繳納問題進行細化之外，《辦法》主要明確了總分機構(gòu)一般納稅人認定、分支機構(gòu)稅款繳納情況如何傳遞、總分機構(gòu)納稅期限，以及發(fā)票開具等具體稅收征管問題。