7月31日，歐盟委員會(huì)正式通過(guò)《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）的配套準(zhǔn)則《歐盟可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則》（ European Sustainability Reporting Standards，ESRS），細(xì)化落地相關(guān)企業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)。ESRS將從2024年1月1日起生效。

　　為什么歐盟委員會(huì)采用歐洲可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（ESRS）

　　歐盟法律要求所有大公司和所有上市公司（小微企業(yè)除外）披露他們所認(rèn)為的社會(huì)和環(huán)境問題，以及他們的活動(dòng)對(duì)人和環(huán)境的影響。這有助于投資者、民間社會(huì)組織、消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者根據(jù)歐洲綠色協(xié)議來(lái)評(píng)估公司可持續(xù)發(fā)展水平。

　　有證據(jù)表明，目前公司可持續(xù)發(fā)展信息報(bào)告并不充分。具體體現(xiàn)在：忽略投資者和其他利益相關(guān)者認(rèn)為是重要信息披露，以及很難橫向?qū)Ρ裙鹃g的信息披露內(nèi)容，甚至無(wú)法完全信任這些披露的信息。

　　可持續(xù)性報(bào)告的質(zhì)量問題具有連鎖效應(yīng)。這意味著投資者缺乏公司面臨的可持續(xù)性相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可靠信息披露。投資者應(yīng)更多地意識(shí)到公司對(duì)人和環(huán)境的影響，并了解公司今后如何減少這種影響的計(jì)劃?！犊沙掷m(xù)金融信息披露條例》（Sustainable Finance Disclosure Regulation，SFDR）可作為企業(yè)自身信息披露重要的參考依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，綠色投資市場(chǎng)想要被投資者信賴，就必須讓投資者能夠了解他們所投資的公司在可持續(xù)發(fā)展中的信息披露。沒有這些信息，就無(wú)法引導(dǎo)資金流向更可持續(xù)的活動(dòng)。》》》想要考中文版綠色金融證書的點(diǎn)我咨詢

　　*SFDR是歐盟可持續(xù)金融戰(zhàn)略的重要支柱之一，旨在提高金融產(chǎn)品可持續(xù)性方面的透明度，杜絕“漂綠”行為，從而幫助投資者做出更明智的投資決策，引導(dǎo)投資流向更可持續(xù)的活動(dòng)。2023年1月1日，SFDR下的《監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（二級(jí)要求）開始實(shí)施，要求在歐盟銷售基金產(chǎn)品的歐盟及非歐盟金融機(jī)構(gòu)均遵守其規(guī)定，披露可持續(xù)相關(guān)的信息。

　　基于此，委員會(huì)采用了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）來(lái)指引公司進(jìn)行可持續(xù)信息披露，幫助他們更積極有效地進(jìn)行ESG績(jī)效管理，獲得更好的可持續(xù)金融發(fā)展。

　　歐盟可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則（ European Sustainability Reporting Standards，ESRS）將強(qiáng)制要求公司按照2022年CSRD修訂的會(huì)計(jì)指令進(jìn)行相關(guān)可持續(xù)信息披露，以確保歐盟各地公司的可持續(xù)報(bào)告是可比較且可靠的。

　　這一通用標(biāo)準(zhǔn)可幫助企業(yè)降低中長(zhǎng)期編制報(bào)告的相關(guān)成本，避免使用繁雜的自愿標(biāo)準(zhǔn)，以及由于可持續(xù)性報(bào)告質(zhì)量問題而造成的問責(zé)差距。企業(yè)高質(zhì)量、可靠的信息披露報(bào)告將有助于創(chuàng)造更大的社會(huì)公共責(zé)任感。

　　ESRS是否符合全球標(biāo)準(zhǔn)？

　　歐盟委員會(huì)努力確保ESRS和國(guó)際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ISSB）、全球報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)倡議（GRI）能夠保持一致標(biāo)準(zhǔn)。從制定ESRS草案之初，GRI就起到了重要的參考作用，ESRS中的許多報(bào)告要求都受到GRI標(biāo)準(zhǔn)的啟發(fā)。ESRS和ISSB在6月發(fā)布的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，同時(shí)，歐盟委員會(huì)、EFRAG和ISSB也確保了在兩組標(biāo)準(zhǔn)在重疊部分保持較高的一致性。

　　*歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告顧問團(tuán)（European Financial Reporting Advisory Group，EFRAG），是一個(gè)私營(yíng)部門，由一批在歐洲資本市場(chǎng)活躍且關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)告的組織建立。其初始目的是給國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)提供捐助并給歐盟委員會(huì)提供有關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的技術(shù)支持，并提供國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在歐洲的采納提供解釋。

　　ESRS標(biāo)準(zhǔn)和ISSB標(biāo)準(zhǔn)在氣候變化信息披露方面具有很高的重合度，可以復(fù)用大部分相同的信息。當(dāng)然，ISSB主要是以投資者為導(dǎo)向的，ESRS下的氣候變化披露則為其它更廣泛的利益相關(guān)方提供額外關(guān)注的信息。

　　實(shí)際上，歐盟委員會(huì)在制定ESRS標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一直和ISSB保持密切溝通，而另一個(gè)國(guó)際主流披露標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)GRI本身就是ESRS草案的共同制定者。此舉盡可能確保ESRS最大限度地體現(xiàn)GRI標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范內(nèi)容和關(guān)鍵概念，并且采用ESRS進(jìn)行信息披露被視為符合ISSB標(biāo)準(zhǔn)要求，這可以避免給企業(yè)造成不必要的報(bào)告負(fù)擔(dān)。

　　ESRS的發(fā)布表明了歐盟在ESG領(lǐng)域的決心，歐盟的工作為確?？沙掷m(xù)性信息披露框架的全球可比性做出了重大貢獻(xiàn)。事實(shí)上，國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）最近也決定批準(zhǔn)ISSB可持續(xù)性相關(guān)披露標(biāo)準(zhǔn)，確保ISSB和ESRS的兼容性為歐盟的企業(yè)合規(guī)帶來(lái)很大的便利。

　　ESRS本身只是歐盟在可持續(xù)金融和歐洲綠色協(xié)議方面的一個(gè)組成部分。而ESRS包含涵蓋所有環(huán)境、社會(huì)和治理問題的主題標(biāo)準(zhǔn)，相比之下，ISSB迄今為止只發(fā)布了一個(gè)詳細(xì)的氣候主題標(biāo)準(zhǔn)。此外，根據(jù)CSRD的要求，ESRS明確要求報(bào)告公司對(duì)人員和環(huán)境的影響，并報(bào)告社會(huì)和環(huán)境問題如何為公司帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。相比之下，ISSB標(biāo)準(zhǔn)更專注于社會(huì)和環(huán)境問題如何為公司帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。因此，兩者也存在著一定的視角上和覆蓋范圍上的差異，這是企業(yè)在執(zhí)行披露標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要關(guān)注的。　　

　　*來(lái)源：歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，'Questions and Answers on the Adoption of European Sustainability Reporting Standards'編譯。

　　哪些企業(yè)需要關(guān)注，何時(shí)需要強(qiáng)制披露？

　　NFRD范圍內(nèi)企業(yè)：超過(guò)500名員工的歐盟實(shí)體企業(yè)，例如上市公司、銀行、保險(xiǎn)公司等。2025年披露第一份報(bào)告。

　　大型集團(tuán)：?jiǎn)T工人數(shù)超過(guò)250名、營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000萬(wàn)歐元或總資產(chǎn)超過(guò)2000萬(wàn)歐元（符合兩項(xiàng)即可被認(rèn)定）；2026年披露第一份報(bào)告。

　　在歐盟上市的公司（微型企業(yè)除外）；2027年披露第一份報(bào)告。

　　非歐盟公司，但符合條件：在過(guò)去連續(xù)兩個(gè)財(cái)年中，每年在歐盟產(chǎn)生的凈營(yíng)業(yè)額超過(guò)1.5億歐元；且在歐盟至少擁有一家子公司，或者上一個(gè)財(cái)年的年凈營(yíng)業(yè)額超過(guò)4,000萬(wàn)歐元的歐盟分公司，2029年披露第一份報(bào)告。

　　對(duì)中國(guó)企業(yè)ESG信息披露的啟示

　　首先，對(duì)于符合CSRD約束范圍的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照ESRS中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化地進(jìn)行可持續(xù)信息披露，避免由于信息披露不充分而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，例如法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。這對(duì)企業(yè)本身提出了較高的ESG信息收集和披露要求，在強(qiáng)制披露年限之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者借助第三方力量建立完善的數(shù)據(jù)采集和量化系統(tǒng)，以便于滿足報(bào)告中所要求的各項(xiàng)披露標(biāo)準(zhǔn)。》》》對(duì)中文版ESG證書CGFC有不清楚的點(diǎn)我咨詢

　　歐盟委員會(huì)ESRS的發(fā)布對(duì)于中國(guó)ESG和綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立有一定參考和借鑒意義，因此，對(duì)于其他非歐盟或暫無(wú)歐盟經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要?jiǎng)討B(tài)關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，積極將ESG理念融入公司治理架構(gòu)，前瞻性地構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，建立相關(guān)披露標(biāo)準(zhǔn)信息采集，為企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，降低未來(lái)編制披露報(bào)告所產(chǎn)生的成本與各類風(fēng)險(xiǎn)。

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