7月31日，歐盟委員會正式通過《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）的配套準則《歐盟可持續(xù)發(fā)展報告準則》（ European Sustainability Reporting Standards，ESRS），細化落地相關企業(yè)信息披露標準。ESRS將從2024年1月1日起生效。

　　為什么歐盟委員會采用歐洲可持續(xù)發(fā)展報告標準（ESRS）

　　歐盟法律要求所有大公司和所有上市公司（小微企業(yè)除外）披露他們所認為的社會和環(huán)境問題，以及他們的活動對人和環(huán)境的影響。這有助于投資者、民間社會組織、消費者和其他利益相關者根據(jù)歐洲綠色協(xié)議來評估公司可持續(xù)發(fā)展水平。

　　有證據(jù)表明，目前公司可持續(xù)發(fā)展信息報告并不充分。具體體現(xiàn)在：忽略投資者和其他利益相關者認為是重要信息披露，以及很難橫向對比公司間的信息披露內容，甚至無法完全信任這些披露的信息。

　　可持續(xù)性報告的質量問題具有連鎖效應。這意味著投資者缺乏公司面臨的可持續(xù)性相關風險的可靠信息披露。投資者應更多地意識到公司對人和環(huán)境的影響，并了解公司今后如何減少這種影響的計劃?！犊沙掷m(xù)金融信息披露條例》（Sustainable Finance Disclosure Regulation，SFDR）可作為企業(yè)自身信息披露重要的參考依據(jù)。一般來說，綠色投資市場想要被投資者信賴，就必須讓投資者能夠了解他們所投資的公司在可持續(xù)發(fā)展中的信息披露。沒有這些信息，就無法引導資金流向更可持續(xù)的活動。》》》想要考中文版綠色金融證書的點我咨詢

　　*SFDR是歐盟可持續(xù)金融戰(zhàn)略的重要支柱之一，旨在提高金融產品可持續(xù)性方面的透明度，杜絕“漂綠”行為，從而幫助投資者做出更明智的投資決策，引導投資流向更可持續(xù)的活動。2023年1月1日，SFDR下的《監(jiān)管技術標準》（二級要求）開始實施，要求在歐盟銷售基金產品的歐盟及非歐盟金融機構均遵守其規(guī)定，披露可持續(xù)相關的信息。

　　基于此，委員會采用了統(tǒng)一標準——《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）來指引公司進行可持續(xù)信息披露，幫助他們更積極有效地進行ESG績效管理，獲得更好的可持續(xù)金融發(fā)展。

　　歐盟可持續(xù)發(fā)展報告準則（ European Sustainability Reporting Standards，ESRS）將強制要求公司按照2022年CSRD修訂的會計指令進行相關可持續(xù)信息披露，以確保歐盟各地公司的可持續(xù)報告是可比較且可靠的。

　　這一通用標準可幫助企業(yè)降低中長期編制報告的相關成本，避免使用繁雜的自愿標準，以及由于可持續(xù)性報告質量問題而造成的問責差距。企業(yè)高質量、可靠的信息披露報告將有助于創(chuàng)造更大的社會公共責任感。

　　ESRS是否符合全球標準？

　　歐盟委員會努力確保ESRS和國際可持續(xù)發(fā)展標準委員會（ISSB）、全球報告的標準倡議（GRI）能夠保持一致標準。從制定ESRS草案之初，GRI就起到了重要的參考作用，ESRS中的許多報告要求都受到GRI標準的啟發(fā)。ESRS和ISSB在6月發(fā)布的兩個標準保持一致，同時，歐盟委員會、EFRAG和ISSB也確保了在兩組標準在重疊部分保持較高的一致性。

　　*歐洲財務報告顧問團（European Financial Reporting Advisory Group，EFRAG），是一個私營部門，由一批在歐洲資本市場活躍且關注財務報告的組織建立。其初始目的是給國際會計準則委員會(IASB)提供捐助并給歐盟委員會提供有關國際會計準則方面的技術支持，并提供國際會計準則在歐洲的采納提供解釋。

　　ESRS標準和ISSB標準在氣候變化信息披露方面具有很高的重合度，可以復用大部分相同的信息。當然，ISSB主要是以投資者為導向的，ESRS下的氣候變化披露則為其它更廣泛的利益相關方提供額外關注的信息。

　　實際上，歐盟委員會在制定ESRS標準時，一直和ISSB保持密切溝通，而另一個國際主流披露標準機構GRI本身就是ESRS草案的共同制定者。此舉盡可能確保ESRS最大限度地體現(xiàn)GRI標準的規(guī)范內容和關鍵概念，并且采用ESRS進行信息披露被視為符合ISSB標準要求，這可以避免給企業(yè)造成不必要的報告負擔。

　　ESRS的發(fā)布表明了歐盟在ESG領域的決心，歐盟的工作為確?？沙掷m(xù)性信息披露框架的全球可比性做出了重大貢獻。事實上，國際證監(jiān)會組織（IOSCO）最近也決定批準ISSB可持續(xù)性相關披露標準，確保ISSB和ESRS的兼容性為歐盟的企業(yè)合規(guī)帶來很大的便利。

　　ESRS本身只是歐盟在可持續(xù)金融和歐洲綠色協(xié)議方面的一個組成部分。而ESRS包含涵蓋所有環(huán)境、社會和治理問題的主題標準，相比之下，ISSB迄今為止只發(fā)布了一個詳細的氣候主題標準。此外，根據(jù)CSRD的要求，ESRS明確要求報告公司對人員和環(huán)境的影響，并報告社會和環(huán)境問題如何為公司帶來財務風險和機遇。相比之下，ISSB標準更專注于社會和環(huán)境問題如何為公司帶來財務風險和機遇。因此，兩者也存在著一定的視角上和覆蓋范圍上的差異，這是企業(yè)在執(zhí)行披露標準時需要關注的。　　

　　*來源：歐盟委員會官網(wǎng)，'Questions and Answers on the Adoption of European Sustainability Reporting Standards'編譯。

　　哪些企業(yè)需要關注，何時需要強制披露？

　　NFRD范圍內企業(yè)：超過500名員工的歐盟實體企業(yè)，例如上市公司、銀行、保險公司等。2025年披露第一份報告。

　　大型集團：員工人數(shù)超過250名、營業(yè)額超過4000萬歐元或總資產超過2000萬歐元（符合兩項即可被認定）；2026年披露第一份報告。

　　在歐盟上市的公司（微型企業(yè)除外）；2027年披露第一份報告。

　　非歐盟公司，但符合條件：在過去連續(xù)兩個財年中，每年在歐盟產生的凈營業(yè)額超過1.5億歐元；且在歐盟至少擁有一家子公司，或者上一個財年的年凈營業(yè)額超過4,000萬歐元的歐盟分公司，2029年披露第一份報告。

　　對中國企業(yè)ESG信息披露的啟示

　　首先，對于符合CSRD約束范圍的中國企業(yè)來說，應當嚴格按照ESRS中的各項標準規(guī)范化地進行可持續(xù)信息披露，避免由于信息披露不充分而產生的經營風險，例如法律風險、聲譽風險等。這對企業(yè)本身提出了較高的ESG信息收集和披露要求，在強制披露年限之前，企業(yè)應當自行或者借助第三方力量建立完善的數(shù)據(jù)采集和量化系統(tǒng)，以便于滿足報告中所要求的各項披露標準。》》》對中文版ESG證書CGFC有不清楚的點我咨詢

　　歐盟委員會ESRS的發(fā)布對于中國ESG和綠色發(fā)展相關標準的建立有一定參考和借鑒意義，因此，對于其他非歐盟或暫無歐盟經營業(yè)務的中國企業(yè)來說，需要動態(tài)關注國際標準的出臺，積極將ESG理念融入公司治理架構，前瞻性地構建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，建立相關披露標準信息采集，為企業(yè)中長期發(fā)展奠定扎實基礎，降低未來編制披露報告所產生的成本與各類風險。

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