綠色金融是我國(guó)在“雙碳目標(biāo)”下重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和方向。其中，綠色金融又是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要助力。而綠色債券則是我國(guó)綠色金融的重要組成部分。
此前，人民銀行、發(fā)改委、交易所和交易商協(xié)會(huì)對(duì)發(fā)行不同類型的綠色債券發(fā)布指引，對(duì)于募集資金投向綠色項(xiàng)目比例和債券存續(xù)期內(nèi)信息披露頻次要求各有不同。因此，綠色債權(quán)的監(jiān)管要求在之前一直未能統(tǒng)一。
2022年7月29日，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)綠色債券原則》，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的與國(guó)際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)正式建立。
綠色債券是指募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券。此次《綠債原則》從募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露等四大核心要素對(duì)綠色債券發(fā)行人和相關(guān)機(jī)構(gòu)提出了基本要求。
募集資金用途方面，《原則》明確綠色債券募集資金使用要求，首先綠色債券募集資金需100%用于綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等符合《綠債目錄2021》的綠色項(xiàng)目。
項(xiàng)目評(píng)估與遴選方面，《原則》要求發(fā)行人應(yīng)在募集說(shuō)明書等相關(guān)文件披露綠色項(xiàng)目的具體信息。但對(duì)于發(fā)行前暫無(wú)具體募投項(xiàng)目的發(fā)行人，應(yīng)披露綠色項(xiàng)目遴選的分類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范及其環(huán)境效益測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和重要前提條件等信息。
募集資金管理管理方面，《原則》要求發(fā)行人開立募集資金監(jiān)管賬戶（如企業(yè)）或建立專項(xiàng)臺(tái)賬（如銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)），全流程追蹤募集資金流向。
債券存續(xù)期信息披露方面，《原則》對(duì)募集資金全部投放完畢前其使用信息要求留檔記錄并在債券存續(xù)期屆滿后保存2年以上，還要求發(fā)行人按年披露募集資金整體使用情況、綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)期或?qū)嶋H環(huán)境效益等。
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