在全球經(jīng)濟面臨轉型和可持續(xù)發(fā)展的關鍵時刻，資本市場作為資源配置的重要平臺，其作用日益凸顯。上海市政府辦公廳近日發(fā)布的《關于進一步發(fā)揮資本市場作用促進本市科創(chuàng)企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），為科創(chuàng)企業(yè)特別是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了明確的政策支持和行動指南。
一、背景與目標
《意見》是在中央金融工作會議精神的指導下，結合上海作為國際金融中心和科創(chuàng)中心的雙重定位，提出的一系列具體措施。其主要目標是通過資本市場的力量，促進科技創(chuàng)新企業(yè)的高質量發(fā)展，構建健康規(guī)范的資本市場生態(tài)體系，并在五年內(nèi)將上海打造成為投融資集聚區(qū)、上市公司高質量發(fā)展示范區(qū)和資本市場生態(tài)健康規(guī)范的先導區(qū)。
二、主要內(nèi)容
《意見》從孵化培育優(yōu)質企業(yè)、推動改制掛牌上市、支持上市公司高質量發(fā)展、搭建資本市場公共服務平臺、打造資本市場健康生態(tài)和持續(xù)優(yōu)化資本市場環(huán)境六個方面，提出了以下具體任務。
孵化培育優(yōu)質企業(yè)：《意見》提出優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)孵化體系，集聚股權投資要素資源，培育儲備擬上市企業(yè)，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位的支持。
推動改制掛牌上市：《意見》鼓勵企業(yè)規(guī)范股份制改革，做好融資激勵安排，提高發(fā)行上市輔導質效，加強地方政府精準服務，以促進企業(yè)順利上市。
支持上市公司高質量發(fā)展：《意見》特別強調推動上市公司的持續(xù)發(fā)展、鼓勵開展產(chǎn)業(yè)并購重組、打造并購資源集聚高地，以提升上市公司的整體質量和競爭力。
搭建資本市場公共服務平臺：《意見》提出健全專項協(xié)調機制，打造資本市場服務平臺，夯實長三角資本市場服務基地，以提供更加高效、便捷的服務。
打造資本市場健康生態(tài)：《意見》深化資本市場制度改革，發(fā)揮場外市場資源配置功能，支持中介機構做優(yōu)做強，培育長期投資生態(tài)。
持續(xù)優(yōu)化資本市場環(huán)境：《意見》提出集聚培育人才隊伍，營造良好輿論環(huán)境，建設法治誠信資本市場示范區(qū)，保護投資者合法權益。
三、對綠色產(chǎn)業(yè)的支持
在《意見》中，對綠色產(chǎn)業(yè)的支持是一個重要亮點。具體措施包括：
支持綠色企業(yè)上市：鼓勵新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過資本市場融資，引導資金投向綠色項目。
綠色金融服務平臺：推動上市公司綠色項目納入上海綠色金融服務平臺，加快綠色低碳轉型。
ESG相關指數(shù)開發(fā)：支持開發(fā)ESG相關指數(shù)，促進綠色投資，引導資本流向可持續(xù)發(fā)展領域。
全球展業(yè)支持：鼓勵上市公司利用外匯服務平臺提升風險管理水平，優(yōu)化跨境業(yè)務流程，支持全球展業(yè)。
風險處置與監(jiān)管協(xié)作：建立監(jiān)管協(xié)作機制，加強金融風險監(jiān)測，鼓勵穩(wěn)妥處置上市公司風險。
《意見》的發(fā)布，不僅為上海本地科創(chuàng)企業(yè)提供了明確的發(fā)展方向和支持措施，也為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。通過資本市場的資源配置功能，上海市政府期望能夠促進科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展的深度融合，推動經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標做出積極貢獻。
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