在全球氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的背景下，綠色金融和“雙碳”政策成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。2024年，全球和中國(guó)在綠色金融領(lǐng)域和碳達(dá)峰、碳中和(雙碳)目標(biāo)的推進(jìn)方面取得了顯著進(jìn)展。本文將回顧1月至9月期間發(fā)布的關(guān)鍵政策和舉措，為讀者提供全面的政策概覽。
國(guó)家發(fā)改委等三部委《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》：
1 月 27 日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接 大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_了綠證與能耗雙控、碳排放管理等政策銜接方式，提出了綠證交易電量納入節(jié)能評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算的具體操作辦法。《通知》圍繞加快可再生能源項(xiàng)目建檔立卡和綠證核發(fā)、擴(kuò)大綠證交易范圍、規(guī)范綠證交易制度等方面，進(jìn)一步夯實(shí)綠證核發(fā)交易基礎(chǔ)，拓展綠證在綠電消費(fèi)認(rèn)證、節(jié)能降碳管理、碳核算、碳市場(chǎng)、產(chǎn)品碳足跡、國(guó)際互認(rèn)等方面的應(yīng)用場(chǎng)景，并對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)交易監(jiān)管、及時(shí)核算數(shù)據(jù)、加大宣傳力度等提出工作要求。
全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)
1 月 22 日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席活動(dòng)，宣布全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)。啟動(dòng)儀式上，河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、自然資源部第三海洋研究所 4 家項(xiàng)目開發(fā)單位簽署了自愿減排項(xiàng)目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議，這四家機(jī)構(gòu)成為新方法學(xué)發(fā)布后，首批成功申發(fā)新 CCER 的單位，分別對(duì)應(yīng)林業(yè)、光熱、深遠(yuǎn)海風(fēng)林、紅樹林四項(xiàng)方法學(xué)。
》》》ESG 報(bào)名條件及費(fèi)用點(diǎn)我咨詢
《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》
2024年2月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》?！赌夸洝肥窃凇毒G色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求修訂形成。《目錄》共分三級(jí)，包括7類一級(jí)目錄、31類二級(jí)目錄、246類三級(jí)目錄?！赌夸洝芳捌浣忉屨f明，明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類別和具體內(nèi)涵，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐，為各地方、各部門制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據(jù)。
《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2024年2月5日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》要求推動(dòng)綠色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。深化綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在供應(yīng)鏈場(chǎng)景下規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型融資服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》同時(shí)要求完善綠色化發(fā)展政策體系。建立健全金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機(jī)制，建立綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)和標(biāo)桿企業(yè)庫(kù)，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持力度，用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
《關(guān)于實(shí)施“融資暢通工程” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步支持上海經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展的通知》
2024年2月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“融資暢通工程” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步支持上海經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展的通知》。本《意見》要求深化方案落實(shí)，加力綠色金融發(fā)展。貫徹落實(shí)《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”期間推動(dòng)綠色金融發(fā)展 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》，助力上海形成國(guó)際一流綠色金融發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)和支持設(shè)立綠色(分)支行，形成一批綠色金融行業(yè)標(biāo)桿。創(chuàng)新開發(fā)基于碳普惠減排量的各類金融服務(wù)，加大對(duì)可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等轉(zhuǎn)型活動(dòng)領(lǐng)域的金融支持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融與綠色金融協(xié)同互補(bǔ)。上海轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)開展ESG信息披露，提升對(duì)氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。推進(jìn)浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制落地建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。2024年力爭(zhēng)全市綠色信貸余額突破1.5萬億元。
《關(guān)于提示做好綠色金融債券2024年存續(xù)期定期報(bào)告披露工作的通知》
2024年3月29日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于提示做好綠色金融債券2024年存續(xù)期定期報(bào)告披露工作的通知》。通知提出四點(diǎn)要求，分別為：嚴(yán)格落實(shí)綠色金融債券定期報(bào)告編制要求;及時(shí)做好綠色金融債券存續(xù)期信息披露;重點(diǎn)關(guān)注披露信息的完備性;相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行各自職責(zé)。綠色金融債券發(fā)行人應(yīng)于2024年4月30日前披露2023年度募集資金使用情況報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及2024年第一季度募集資金使用情況報(bào)告;應(yīng)于2024年8月31日和10月31日前分別披露2024年第二季度和第三季度募集資金使用情況報(bào)告。預(yù)計(jì)不能按期披露的發(fā)行人，應(yīng)在對(duì)應(yīng)日期前披露不能按期披露定期報(bào)告的說明文件，披露上述文件不能豁免定期報(bào)告的披露義務(wù)。
《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)能力三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》
2024年3月1日，上海市商務(wù)委員會(huì)印發(fā)《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)能力三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》。該行動(dòng)方案提出企業(yè)ESG能力提升行動(dòng)、ESG市場(chǎng)增效賦能行動(dòng)、ESG服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)等3項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)ESG能力提升行動(dòng)包括發(fā)揮國(guó)有企業(yè)ESG帶頭先行作用、支持民營(yíng)企業(yè)積極踐行ESG理念、發(fā)揮外資企業(yè)ESG實(shí)踐協(xié)同效應(yīng)、加強(qiáng)涉外企業(yè)跨國(guó)業(yè)務(wù)ESG應(yīng)用;ESG市場(chǎng)增效賦能行動(dòng)包括加強(qiáng)ESG領(lǐng)域國(guó)際交流與合作、創(chuàng)新ESG金融服務(wù)和產(chǎn)品、培育壯大ESG專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、加大對(duì)ESG理念的宣傳力度;ESG服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)包括建立涉外企業(yè)ESG工作推進(jìn)機(jī)制、出臺(tái)ESG相關(guān)支持政策、大力培養(yǎng)ESG專業(yè)人才、發(fā)揮ESG創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)示范引領(lǐng)作用。
《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)ESG發(fā)展的若干措施》《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》
2024年3月27日，蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)召開ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)ESG發(fā)展的若干措施》兩份文件?！短K州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》明確了優(yōu)化空間布局、培育經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、深化融合應(yīng)用、擴(kuò)大開放合作、營(yíng)造發(fā)展生態(tài)六大工程、13項(xiàng)具體任務(wù)?！短K州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)ESG發(fā)展的若干措施》共15條，說明了具體的政策支持，尤其是資金獎(jiǎng)勵(lì)，包括：對(duì)于積極踐行ESG理念、規(guī)范披露ESG報(bào)告的企業(yè)，最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于在國(guó)內(nèi)外主流ESG評(píng)級(jí)中獲得A級(jí)及以上或同等水平級(jí)別的企業(yè)，5萬元獎(jiǎng)勵(lì);經(jīng)評(píng)選列入園區(qū)年度ESG發(fā)展優(yōu)秀案例的企業(yè)，10萬元獎(jiǎng)勵(lì);在園區(qū)新設(shè)立且符合條件的ESG項(xiàng)目，最高可獲得500萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì);扎根園區(qū)且符合條件的ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，最高可獲得100萬元發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì);打造蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)于符合條件的ESG項(xiàng)目，最高可獲得300萬元房租補(bǔ)貼;被認(rèn)定為“ESG產(chǎn)業(yè)特色樓宇(產(chǎn)業(yè)園)”，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，按照實(shí)際支出的30%，給予最高不超過20萬元補(bǔ)貼。
《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2024年4月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。本《指導(dǎo)意見》提出，到2027年，綠色保險(xiǎn)政策支持體系比較完善，服務(wù)體系初步建立，風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)與管理機(jī)制得到優(yōu)化，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，形成一批具有典型示范意義的綠色保險(xiǎn)服務(wù)模式，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障增速和保險(xiǎn)資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型中的作用得到增強(qiáng)。具體措施方面，《指導(dǎo)意見》要求提升社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動(dòng)、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效、助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展、完善綠色投資管理體系、強(qiáng)化保險(xiǎn)資金綠色發(fā)展支持、加強(qiáng)綠色投資流程管理、強(qiáng)化綠色保險(xiǎn)主體責(zé)任、加大綠色保險(xiǎn)資源投入、提升綠色保險(xiǎn)風(fēng)控能力、健全綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系等。
《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的若干措施》
2024年4月9日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、 中共山東省委金融委員會(huì)辦公室、山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財(cái)政廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省能源局、中國(guó)人民銀行山東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)青島監(jiān)管局等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的若干措施》。本《若干措施》提出，到2026年年底，綠色貸款余額突破2.5萬億元，綠色金融專業(yè)部門、特色分支機(jī)構(gòu)超過100家，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，新增轉(zhuǎn)型融資3000億元以上;綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，形成組織體系健全、產(chǎn)品內(nèi)容豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完備、政策支持有力的綠色金融體系。本《若干措施》同時(shí)提出夯實(shí)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化金融資源供給、完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)保障和評(píng)價(jià)激勵(lì)等具體要求。
《廣州市發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》
2024年4月3日，中共廣州市委金融委員會(huì)辦公室印發(fā)《廣州市發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》。本《實(shí)施方案》要求力爭(zhēng)到2025年，與碳達(dá)峰相適應(yīng)的綠色金融服務(wù)體系更加優(yōu)化，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，風(fēng)險(xiǎn)控制體系不斷健全，金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露更加強(qiáng)化，綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系不斷豐富。全市綠色貸款余額增速高于各項(xiàng)貸款余額增速，綠色貸款占比、綠色債券發(fā)行量不斷提高，綠色保險(xiǎn)全面深入?yún)⑴c氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理。具體措施方面， 《實(shí)施方案》提出綠色金融發(fā)展能級(jí)提升行動(dòng)、綠色金融體系建設(shè)行動(dòng)、綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)、碳金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、綠色金融協(xié)同賦能行動(dòng)、綠色金融合作交流行動(dòng)、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控行動(dòng)、綠色金融激勵(lì)約束行動(dòng)等幾項(xiàng)行動(dòng)方案。
《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》
2024年5月10日，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出綠色金融的主要目標(biāo)是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系更加完善，對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持不斷加強(qiáng)，綠色保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)表現(xiàn)持續(xù)提升。《指導(dǎo)意見》提出聚焦“雙碳”目標(biāo)健全綠色金融體系。綠色金融要乘勢(shì)而上、先立后破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，促進(jìn)清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，探索綠色保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)客戶環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的分類管理與動(dòng)態(tài)評(píng)估，納入業(yè)務(wù)管理流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，采取差別化管理措施。有效滿足高耗能高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理融資需求。
《香港可持續(xù)金融分類目錄》
2024年5月3日，香港金融管理局發(fā)表香港可持續(xù)金融分類目錄，以便業(yè)界在發(fā)展綠色及可持續(xù)金融時(shí)作出有根據(jù)的決定，并促進(jìn)綠色資金的融通。在現(xiàn)階段，香港分類目錄涵蓋四個(gè)行業(yè)(即發(fā)電、交通運(yùn)輸、建筑、污水與廢物的處理)下十二項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。香港分類目錄亦與共通綠色分類目錄(Common Ground Taxonomy)、中國(guó)的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》及歐盟的《可持續(xù)金融分類方案》接軌。香港分類目錄將成為一套重要工具，提升業(yè)界對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共識(shí)、促進(jìn)綠色資金的融通，以及為進(jìn)一步應(yīng)用提供基礎(chǔ)。香港金融管理局鼓勵(lì)金融業(yè)界在標(biāo)簽和發(fā)展產(chǎn)品以及作披露時(shí)使用香港分類目錄以評(píng)估項(xiàng)目和資產(chǎn)的「綠色度」。
《北京市促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理(ESG)體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》
2024年6月7日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《北京市促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理(ESG)體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》提出，到2027年，北京ESG高質(zhì)量發(fā)展政策體系逐步完善，生態(tài)體系加快形成，在京上市公司ESG信息披露率力爭(zhēng)達(dá)到70%左右，ESG鑒證和評(píng)級(jí)水平進(jìn)一步提升，ESG實(shí)踐進(jìn)一步豐富和深化，ESG相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。到2035年，北京ESG體系高質(zhì)量發(fā)展步入法治化軌道，信息披露充分高效，ESG生態(tài)體系完備，評(píng)級(jí)體系高水平特色化凸顯，ESG實(shí)踐豐富多彩，監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，成為ESG發(fā)展全國(guó)高地和國(guó)際代表性城市。《實(shí)施方案》提出七項(xiàng)保障措施，分別為強(qiáng)化ESG信息披露、加強(qiáng)ESG生態(tài)體系建設(shè)、支持ESG評(píng)級(jí)體系高水平特色化發(fā)展、豐富和深化ESG實(shí)踐、推動(dòng)ESG試點(diǎn)示范、構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管體系以及完善服務(wù)保障機(jī)制。
三中全會(huì)部署綠色低碳發(fā)展機(jī)制建設(shè)
7 月 21 日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布，針對(duì)健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略以及加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系做出重大部署。具體來看，《決定》提出“實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制”“構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，健全碳市場(chǎng)交易制度”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制”等舉措。
《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》
國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年8月2發(fā)布《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。該方案提出了到2025年、“十五五”時(shí)期、碳達(dá)峰后三個(gè)階段的工作目標(biāo)，包括提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)測(cè)計(jì)量能力，實(shí)施碳排放雙控制度，建立碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度等
《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》
中共中央、國(guó)務(wù)院 2024年8月11日發(fā)布了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》?！兑庖姟分饕繕?biāo)是：到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展，主要資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》
生態(tài)環(huán)境部9月14日發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，若干措施圍繞4個(gè)方面進(jìn)行部署：
一是支持綠色發(fā)展。加快制修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算、項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。增加環(huán)境治理服務(wù)供給，推動(dòng)大規(guī)模回收循環(huán)利用，支持企業(yè)提升廢舊資源循環(huán)利用水平等。
二是優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的民營(yíng)重大投資項(xiàng)目，開辟綠色通道。對(duì)符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)自愿的原則下，探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“審批合一”。
三是優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法。實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，對(duì)守法企業(yè)無事不擾。持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)和罰款。嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”，統(tǒng)籌民生保障和應(yīng)急減排，實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化管控。
四是加大政策支持。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，發(fā)展綠色金融，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)等模式創(chuàng)新。支持參與環(huán)境權(quán)益交易，鼓勵(lì)企業(yè)自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，參與全國(guó)碳排放權(quán)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)交易。》》》ESG 課程培訓(xùn)班點(diǎn)我咨詢
首個(gè)上海溫室氣體自愿減排交易產(chǎn)品上線運(yùn)行
首個(gè)上海溫室氣體自愿減排交易產(chǎn)品于9月13日正式上線交易，旨在加快構(gòu)建上海溫室氣體自愿減排交易體系，進(jìn)一步豐富上海碳普惠減排量消納渠道。本次上線的交易產(chǎn)品是依據(jù)上海碳普惠I類方法學(xué)產(chǎn)生的減排量(交易代碼：SHCERCIR1)。
SHCERCIR1交易應(yīng)當(dāng)通過上海碳排放現(xiàn)貨交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取掛牌交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)的其他方式。掛牌交易單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于1萬噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于1萬噸;漲跌幅限制方面，掛牌交易為10%;協(xié)議轉(zhuǎn)讓為30%。
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