2023年5月16日，歐盟正式通過碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱CBAM），也被稱為碳關(guān)稅，并將于2026 年正式開征。那么什么是碳關(guān)稅？為什么歐盟要開征碳關(guān)稅呢？以及歐盟碳關(guān)稅的開征會對中國的出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么影響呢？這就是本文要討論的主要內(nèi)容。

氣候變暖對地球環(huán)境換產(chǎn)生顯著負(fù)面的影響，也威脅人類未來的生存和發(fā)展，這幾乎已成全人類的共識。而導(dǎo)致全球變暖的一個(gè)重要原因就是工業(yè)化之后二氧化碳等溫室氣體的無節(jié)制排放。所以，聯(lián)合國等國際組織一直致力于把世界各國團(tuán)結(jié)起來，一起制定可接受的減排目標(biāo)。

歐盟一直是全球應(yīng)對氣候變化的積極參與者，自2005年期年代起，歐盟就建立了全球第一個(gè)碳排放交易制度（EU ETS），通過市場機(jī)制控制企業(yè)碳排放，達(dá)到減緩氣候變化的目的。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，歐盟企業(yè)在面臨激烈的國際競爭壓力下，往往因?yàn)樘寂欧懦杀据^高而處于劣勢地位。同時(shí)，較高的碳成本也會導(dǎo)致碳泄漏的問題，也就是在自由經(jīng)濟(jì)下，如果一個(gè)地區(qū)的碳排放成本比較高，企業(yè)可以把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到碳排放比較低的地區(qū)。這樣總的碳排放不僅沒有減少，只是換了個(gè)排放地域，而且還可能導(dǎo)致歐盟內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外流。》》》免費(fèi)領(lǐng)取ESG 試聽課點(diǎn)我咨詢

為了解決這一問題，歐盟提出了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，以保護(hù)歐盟企業(yè)的競爭力，同時(shí)推動全球碳排放的減少。

那CBAM的調(diào)節(jié)機(jī)制會如何運(yùn)作呢？首先，非歐盟生產(chǎn)商在向歐盟出口商品時(shí)，需要根據(jù)其商品的排放量，以歐盟碳價(jià)購買等額的證書（CBAM證書），并定期上繳。歐盟企業(yè)原來分配的免費(fèi)配額比例也會做相應(yīng)的逐步削減。實(shí)際效果就是通過稅收手段，在歐盟市場之內(nèi)強(qiáng)行將非歐盟生產(chǎn)商的碳成本提升至與歐盟生產(chǎn)商相等的水平。非歐盟國家需要繳納的碳關(guān)稅和歐盟國家免費(fèi)配額的取消節(jié)奏相同，所以碳成本會同步提升。

中國作為全球最大的制造業(yè)國家， CBAM對中國出口商品的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、提高出口成本：CBAM將使中國企業(yè)在出口到歐盟市場時(shí)需要支付額外的碳稅，這將提高出口成本，影響中國商品在歐盟市場的競爭力。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級：CBAM可能將促使中國企業(yè)尋求更環(huán)保的生產(chǎn)方式，從而推動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3、加大政策支持：為應(yīng)對CBAM帶來的挑戰(zhàn)，我國政府可能會加大對綠色產(chǎn)業(yè)的政策支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。

4、尋求多元化市場：CBAM可能會促使中國企業(yè)尋求更多的出口市場，降低對歐盟市場的依賴，實(shí)現(xiàn)出口市場的多元化。

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