在當前的全球能源轉(zhuǎn)型背景下，中國正積極推動綠色電力（簡稱“綠電”）的發(fā)展。綠電，包括水力、風力和太陽能等可再生能源發(fā)電，是減少碳排放和促進可持續(xù)發(fā)展的關鍵。然而，中國的綠電市場仍面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要通過建立有效的市場化機制來解決這些問題。
首先，目前中國綠電市場的規(guī)模相對較小，價格偏低。這主要是因為綠電缺乏統(tǒng)一的頂層設計，導致市場存在重復建設和多頭管理的問題，從而阻礙了綠電市場的發(fā)展和綠電產(chǎn)品的多樣化。此外，綠電的價值和環(huán)境權益往往沒有得到充分的體現(xiàn)。例如，一些綠電項目既獲得國內(nèi)補貼又獲得國際綠證，導致其環(huán)境權益被重復計算。這種情況不僅使得綠電的真實環(huán)境價值無法準確反映，還可能導致市場參與者的混淆和誤解。
其次，綠電消納保障機制的約束力不足，導致綠電采購能力弱化。由于相關機制運行時間短，且初始設置較為寬松，許多省份的政府部門并未嚴格執(zhí)行綠電配額交易。此外，市場主體的履約動力不足，綠電的市場化交易電量規(guī)模較小，大部分地區(qū)的綠電仍由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一采購并分銷，這限制了綠電市場的發(fā)展。
另外，綠電市場的產(chǎn)品形式單一、靈活性有限，難以滿足多元化的需求。企業(yè)采購綠電的目的各不相同，但目前的綠電交易模式在交易平臺選擇、采購地域范圍、合同時間長度、綠電技術類型等方面存在障礙。此外，綠電交易和綠證交易過程中存在信息不對稱和不透明的問題，影響了市場的有效運作。
綠電市場化機制的建立需要遵循以下幾個基本原則：
憑證統(tǒng)一與信息歸一：建立統(tǒng)一的環(huán)境權益憑證和圍繞綠電環(huán)境權益的全流程管理系統(tǒng)，包括注冊登記、交易結(jié)算和追溯系統(tǒng)，確保綠電環(huán)境權益的準確識別和有效管理。
高效匹配綠電供需，形成合理價格曲線：通過改善電力供應結(jié)構(gòu)，推動可再生能源電力消納責任落實到用電主體，建立反映環(huán)境價值的綠證價格。同時，鼓勵開發(fā)與綠證掛鉤的產(chǎn)品，提升綠電產(chǎn)品的多樣性和靈活性。
加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場運行：強化市場準入規(guī)則，加強信息披露，確保市場的透明度和公平性。
培育基礎能力，建立和完善配套機制和標準：加快信息系統(tǒng)和追溯核證平臺的建設，建立第三方認證制度，加強與國際標準的互認。
同時，綠電市場化機制的完善還需要與碳市場和電力市場有效銜接。在碳市場方面，需要處理好電力間接排放的計算問題，及時調(diào)整電網(wǎng)排放因子，確保綠電的減排效益不被雙重計算。此外，也需要明確綠證與CCER（中國碳排放權交易系統(tǒng)）的轉(zhuǎn)化關系，支持先進的可再生能源發(fā)電技術，避免綠電減排效益的重復認定。
對于電力市場的銜接，則需要注重計劃與市場的銜接，優(yōu)先采購市場化綠電價值需求較低的項目，并根據(jù)可再生能源電力消納責任權重要求采購綠證。同時，促進電力市場和綠電市場在價值分配和數(shù)據(jù)信息上的有效連接，進一步鼓勵采用長期購電協(xié)議（PPA）等方式采購綠電，提高電力市場的價格發(fā)現(xiàn)機制。》》》免費開通ESG 試聽課點我咨詢
最后，建議進一步完善電力市場體系，提高其靈活性和效率，以促進綠電的市場化交易。這包括改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強省際電力交易，以及探索電證分離的虛擬PPA模式，以滿足不同地區(qū)和用戶的綠電需求。
通過這些措施，中國的綠電市場化機制將能更好地促進可再生能源的發(fā)展，提高綠電的市場競爭力，進而支持中國在全球能源轉(zhuǎn)型和碳減排方面的努力。這不僅是對國家能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也是對全球環(huán)境保護的重要貢獻。
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