2024年2月8日，上交所、深交所和北交所在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，分別發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）（征求意見稿）》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）（征求意見稿）》《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）（征求意見稿）》（以下統(tǒng)稱“信息披露指引”）。
一、報(bào)告主體
根據(jù)《征求意見稿》所規(guī)定的披露主體，首批納入企業(yè)如下：
上交所強(qiáng)制要求上證180指數(shù)、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司披露，其他公司鼓勵(lì)自愿披露；
深交所強(qiáng)制要求深證100指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司披露，其他公司鼓勵(lì)自愿披露；
北交所同步發(fā)布了指引，但總體要求自愿披露。
二、披露內(nèi)容要點(diǎn)及披露時(shí)間
披露框架：可持續(xù)發(fā)展信息披露框架總體要求圍繞治理、戰(zhàn)略、影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理，指標(biāo)與目標(biāo)四方面核心內(nèi)容，對同時(shí)具備財(cái)務(wù)重要性和影響重要性的可持續(xù)發(fā)展議題進(jìn)行分析和披露，以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所采取的行動。
重要性原則（雙重重要性）：披露主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身所處行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，在指引設(shè)置的議題中識別每個(gè)議題是否對企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生較大影響（財(cái)務(wù)重要性），以及企業(yè)在相應(yīng)議題的表現(xiàn)是否會對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境產(chǎn)生重大影響（影響重要性）。
負(fù)面信息披露要求：針對負(fù)面信息提出了具體的披露要求，包括重大環(huán)境事件、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、隱私泄露、商業(yè)賄賂及貪污事件、不正當(dāng)競爭行為等，針對以上事件，披露主體應(yīng)披露事件具體情況、事件處理結(jié)果及整改措施等內(nèi)容。本次《征求意見稿》對負(fù)面信息的嚴(yán)格披露要求，避免了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露企業(yè)的正向影響的傾向。
披露時(shí)間：披露主體應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)按照指引編制《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，經(jīng)董事會審議通過后與年度報(bào)告同時(shí)披露；《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》的報(bào)告主體和期間應(yīng)當(dāng)與年度報(bào)告保持一致。
三、指引生效時(shí)間
指引要求披露主體應(yīng)當(dāng)在2026年4月30日前發(fā)布2025年度的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。同時(shí)，指引也充分考慮了A股上市公司ESG信息披露的現(xiàn)狀，設(shè)置了過渡期安排和緩釋措施。具體如下：
在2025、2026年度報(bào)告期內(nèi)難以定量披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況影響的，可僅進(jìn)行定性披露。披露主體在2025、2026年度報(bào)告期內(nèi)，若難以披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對未來財(cái)務(wù)狀況的影響，可在合理范圍內(nèi)提供有助于投資者了解相關(guān)影響的資料和說明，并明確相關(guān)披露的工作計(jì)劃、進(jìn)度和時(shí)間表。
披露主體適用本指引的首個(gè)報(bào)告期，可以不披露相關(guān)指標(biāo)的同比變化情況。這對于首次準(zhǔn)備可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的企業(yè)來說減輕了對于歷史數(shù)據(jù)追溯的壓力。
對于定量披露難度較大的指標(biāo)，可以進(jìn)行定性披露并解釋無法量化披露的原因。
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