2024年2月8日晚，上交所、深交所和北交所分別發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）（征求意見稿）》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）（征求意見稿）》《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）（征求意見稿）》（以下統(tǒng)稱《指引》）。
在全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，可持續(xù)發(fā)展已成為全球企業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。近年來，隨著國際社會對可持續(xù)發(fā)展越發(fā)重視，相關(guān)報告的編制和披露成為衡量企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)境、社會及公司治理（ESG）表現(xiàn)的關(guān)鍵。中國作為全球經(jīng)濟的重要一極，其上市公司的可持續(xù)發(fā)展報告更是受到了國內(nèi)外市場的廣泛關(guān)注。最新發(fā)布的《指引》不僅標(biāo)志著中國在可持續(xù)發(fā)展報告領(lǐng)域的一大步，也展示了中國上市公司在國際接軌與體現(xiàn)國情之間尋求平衡的努力。
國際接軌與體現(xiàn)國情的平衡
《指引》在設(shè)計上緊密跟隨國際先進標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對全球報告倡議組織（GRI）和國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會（ISSB）原則的吸收與融合。通過采納雙重實質(zhì)性原則，即財務(wù)重要性與影響重要性，這不僅與GRI的理念一致，也體現(xiàn)了對企業(yè)價值和社會環(huán)境影響的全面考量。同時，《指引》的披露框架借鑒了ISSB和TCFD提出的框架，包括治理、戰(zhàn)略、影響、風(fēng)險和機遇管理，指標(biāo)與目標(biāo)等方面，這一做法保證了其與國際準(zhǔn)則的一致性，有利于提升中國上市公司在全球資本市場的透明度和可比性。
在體現(xiàn)國情方面，《指引》同樣做出了深思熟慮的安排。從要求披露的具體內(nèi)容看，如全國溫室氣體自愿減排項目（CCER）的登記與交易情況、支持鄉(xiāng)村振興的具體情況、逾期未支付中小企業(yè)款項的金額等，都緊密聯(lián)系中國的國情和政策導(dǎo)向。這不僅展示了中國上市公司積極參與國家戰(zhàn)略實施的情況，也反映出《指引》在設(shè)計上的智慧——既順應(yīng)國際潮流，又不脫離國內(nèi)實際，確保了其實施的有效性和針對性。
重大意義：政策信號與市場響應(yīng)
《指引》的發(fā)布無疑是中國資本市場在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一大進步。它不僅為上市公司提供了明確的報告指南，也向市場釋放了明確的政策信號。通過強調(diào)先自愿后強制的漸進式監(jiān)管思路，鼓勵更多上市公司提前適用《指引》，政策的導(dǎo)向性和前瞻性得到了充分體現(xiàn)。這一做法既體現(xiàn)了對市場的尊重和引導(dǎo)，也預(yù)示著中國上市公司在可持續(xù)發(fā)展報告方面將迎來更高的標(biāo)準(zhǔn)和更廣的參與。
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